3月4日,山东机构编制网发布部分厅局级单元职能配置、东说念主员编制法则,简称“三定”政策91 探花,触及省当然资源厅、生态环境厅、水利厅、海洋局、能源局、畜牧局,科技厅、住建厅、商务厅、文化旅游厅、济急厅、卫健委,省政府办公厅、工信厅、交通厅、东说念主社厅、民政厅。这些政策的发布为这些厅局级单元三定职业设定了有计划。
全文如下:
山东省东说念主民政府办公厅
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省东说念主民政府办公厅(以下简称省政府办公厅)是协助省政府指挥同道处理省政府日常职业的机构,为正厅级,加挂山东省东说念主民政府参事室(以下简称省政府参事室)、山东省港口办公室(以下简称省港口办)牌子。
第三条省政府办公厅主要职责是:
(一)协助省政府指挥同道审核大略组织草拟省政府、省政府办公厅发布的文电,负责经办党中央、国务院以及各部委等来文回电,负责经办省委以及省委部门、外省(区、市)政府等来文回电,负责经办各市政府、省政府各部门等来文回电。
(二)负责省政府会议的准备会通务职业,组织草拟省政府指挥同道谈话甚而极他玄虚性文稿,协助省政府指挥同道组织会议决定事项的实施。
(三)负责省政府紧要行为的组织统筹、省政府指挥同道政务行为的组织安排职业,负责大略参与关联紧要理睬行为的组织协调职业。
(四)负责省政府值班职业,实时向省政府指挥同道讲述重要情况,传达并督促落实省政府指挥同道批示要求。
(五)经办省政府各部门和各市政府陈说省政府的事项,建议拟办倡导,报省政府审批。
(六)根据省政府指挥同道批示要求,对省政府部门间出现的争议问题建议处理倡导,报省政府指挥同道决定。
(七)协助省政府指挥同道调度掌合手全省职业情况,根据省政府指挥同道批示要求对重要职业部署进行玄虚协调。
(八)督促查抄省政府各部门和各市政府贯彻落实省政府公文、会议决定事项以及省政府指挥同道批示要求的情况,实时向省政府指挥同道讲述并建议关联建议。
(九)根据省政府指挥同道批示要求,组织关联造访研究职业,实时反馈情况,建议建议。
(十)负责采集、整理、报送重要信息和政务舆情;履行省政府新闻发言东说念主职责。
(十一)负责组织协调、督促查抄关联东说念主大代表建议、政协提案的办理职业。
(十二)负责鼓吹、指导、协调、监督全省政府信息公开和政务公开职业,承担省政务公开指挥小组的日常职业。
(十三)负责统筹研究鼓吹政府职能转变和放管服窜改的政策措施并组织实施。牵头鼓吹行政审批轨制窜改和政府职能转变职业。协调指导全省政务服务体系建设,料理、运转省政务服务中心和省级政务服务热线,鼓吹省级政务服务事项上网运转并进行电子监察。指导全省政府办公室(厅)电子政务以及内网的应用料理,监督指导全省政府网站建设。承担省鼓吹政府职能转变和放管服窜改协调小组日常职业。
(十四)负责省政府参事和省文史研究馆馆员的选聘、服务、料理职业,组织省政府参事造访研究、参政议政和文史馆员采集、撰写文史贵寓,开展学习交流。
(十五)负责组织协调全省港口建设料理、通关便利化、打击私运玄虚治理等方面职业。承担省港口和打击私运玄虚治理指挥小组的日常职业。
(十六)料理省信访局。
(十七)料理省政府驻外办事处。
(十八)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十九)职能转变。按照党中央、国务院决策部署,根据省委、省政府职业要求,围绕推动高质料发展,加速政府职能长远转变,深入鼓吹简政放权、放管勾搭、优化服务窜改,着力精简行政审批,深化“一次办好”窜改,健全完善政务服务体系,鼓吹随即办、网上办、就近办、一次办,收敛优化营商环境,改善社会服务,激励创业立异,更大截至激励阛阓活力,调动东说念主的积极性和社会创造力。加大政务公开力度,强化决策、试验、料理、服务、完毕五公开,加强信息发布、政策解读,实时回报社会眷注,采纳东说念主民大众监督。加强港口运转绩效评估和动态料理,强化大通关统筹协调职能,推动杀青港口料理部门间信息互换、监管互认、法则互助,构筑愈加轻便高效、低老本、可预期、公开透明的港口通关环境。
(二十)与省大数据局的职责单干。省大数据局负责研究建议全省电子政务发展磋议,配合省委办公厅鼓吹全省电子政务内网建设和料理职业,承担全省政府网站兼并期间平台和政务服务平台的统筹磋议、系统建设、运转帮忙、期间营救、安全保障职业。省政府办公厅负责建议全省政府办公室(厅)电子政务面孔建设需求,具体组织鼓吹建设和应用职业,负责监督指导政府网站内容建设,负责建议政务服务平台功能需求,承担鼓吹政务服务事项上网运转、业务模范制定、运转监管、评估考核职业,鼓吹平台应用。
第四条省政府办公厅设下列内设机构:
(一)玄虚处(挂省政府总值班室牌子)。负责与省委办公厅、省东说念主大常委会办公厅、省政协办公厅、省政府各部门以及各市政府办公室(厅)的职业沟通。负责厅党组会、厅主任办公会的组织以及议定事项的督办落实。负责玄虚省政府办公厅重要职业情况、职业讲述,审核制发里面文献和组织办理厅内文电。组织协调厅机关日常职业,制定厅机关职业计划、料理轨制并督促落实。承担省政府值班职业,办理向国务院和省政府指挥同道报送的进军重要事项,传达并督促落实省政府指挥同道批示要求。保证省政府与各市政府、省政府各部门聚集流畅,承担政府系统主要指挥同道出门请假办理职业。指导全省政府系统值班职业。协调指导省政府驻外办事处的职业。
(二)会议行为处(挂理睬办公室牌子)。负责省政府全体会议、党组会议、常务会议的会务组织职业,负责省政府召开一类会议、二类会议、视频会议的报批事宜。负责服务保障省长操纵召开的职业会议,负责协调安排省政府指挥同道的政务行为,服务保障省长的政务行为。负责协调安排省政府、省政府办公厅关联理睬职业。负责全省政府系统会议行为的业务指导。
(三)文电处(挂守秘办公室牌子)。负责组织协调党中央、国务院以及各部委等来文回电分办和运转职业,负责组织协调省委以及省委部门、外省(区、市)政府等来文回电分办和运转职业,负责组织协调各市政府、省政府各部门等来文回电分办和运转职业,负责组织协调省政府指挥同道批示件分办和运转职业。负责机密、刊行、印鉴料理、档案料理等职业。负责厅机关和直属单元、料理单元的守秘料理职业。负责全省政府系统公文处理职业的业务指导。
(四)政策律例处。负责审核省政府、省政府办公厅制发的文电。负责省政府、省政府办公厅文献的公开发布、评释注解、整理汇编、计帐表率职业,组织关联部门开展省政府文献实施后评估职业。负责审核省政府签署的各种合作协议。承担行政复议、行政应诉、省政府以及省政府办公厅关联报备事项办理等干系职业。
(五)调研处。负责协调省长的造访研究职业,服务保障省长操纵召开的专题会议。承担省政府、省政府办公厅指挥同道交办调研任务以及调研重要事项的协调实施和督促落实。统筹协调厅机关造访研究职业。负责协调玄虚省政府党组、省政府重要职业情况,组织汇总报国务院、国务院办公厅和省委的重要职业讲述。负责省政府党组集体学习关联材料准备等职业。
(六)秘书一处。为省长的政务职业提供服务,承担文稿草拟、造访研究、关联公事行为协调、新闻报说念、公事出访保障、审计方面公文办理、公事函件审核、东说念主民来信吸收转办、交办事项落实等职业
(七)秘书二至九处。为副省长的政务职业提供服务,承担关联会议行为组织、文稿文献草拟、公文办理、造访研究、批件督办、交办事项落实等职业。
(八)信息舆情室。负责全省经济和社会发展重要信息以及国表里重要经济动态的采集、整理、报送职业,开展干系信息调研,组织协调理指导全省政务信息职业。裁剪《山东政务信息》(报国办、逐日要情、专报、普刊等)。采集报送政务舆情,指导、协调、督促各市政府和省政府各部门作念好舆情回报职业。协助省政府新闻发言东说念主组织干系材料,草拟省政府新闻发布关联文稿,负责省政府关联紧要事项、政策的宣传报说念。
(九)督查室。负责法律律例、表淘气文献贯彻落实情况的督促查抄职业,负责《省政府职业讲述》任务目的阐明和完成情况的督促查抄职业,负责省长批示的督办落实,负责省政府重要文献、省政府会议决定事项贯彻落实情况的督促查抄职业。组织协调、督促查抄东说念主大代表建议、政协提案办理职业。指导全省政府系统督促查抄职业。对外不错省政府督查室口头开展职业。
(十)省政务服务料理办公室。负责组织拟订全省放管服窜改实施有计划、年度职业计划并组织实施。负责协调指导全省政务服务体系建设,拟订、实施政务服务模范表率。建设、运转、料理省政务服务中心和省级政务服务热线。组织鼓吹政务服务事项上网办理,负责省级行政权力采集运转系统和政务服务网上“中介超市”料理。协调、指导全省政务服务投诉举报平台建设,开展电子监察,对网上投诉举报进行督办。负责指导全省政府办公室(厅)电子政务以及内网的应用料理,磋议料理省政府宗派网站,监督指导全省政府网站建设。会同审窜窜改鼓吹处、“一次办好”监督指导处承担省鼓吹政府职能转变和放管服窜改协调小组办公室的具体职业。协调省鼓吹政府职能转变和放管服窜改协调小组各专题组、保障组、人人组职业。
(十一)审窜窜改鼓吹处。指导、协调全省行政审批轨制窜改职业,协调落实国务院取消和下放的行政审批等事项,鼓吹省级行政审批轨制窜改。研究建议干系律例和表淘气文献的休养建议,推动立改废释职业。采集交流干系信息情况;沟通驾御部门组织媒体作念好政策宣传解读和公论指挥职业。
(十二)“一次办好”监督指导处。负责对“一次办好”窜改政策落实情况进行督导查抄,建立重点职业任务台账,承担干系考核职业,组织开展第三方评估。组织开展督导查抄,督促协调贬责各市各部门窜改鼓吹中存在的问题,以及社会各方面反馈浓烈的问题。
(十三)政务公开办公室。负责鼓吹、指导、协调、监督全省政府信息公开和政务公开职业,经办省政府、省政府办公厅政府信息主动公开职业,受理向省政府、省政府办公厅建议的政府信息公开恳求。组织协调省政府办公厅拟公开政府信息的守秘审查职业。承担省政务公开指挥小组办公室的具体职业。
(十四)参事职业处。组织参事开展造访研究和参政议政,服务保障参事履职。经办参事的选聘、解聘关联职业,组织参事参加统战联谊、督促查抄等行为,协助作念好国务院参事和外省(区、市)参事来鲁调研理睬职业。裁剪、刊行《山东参事》,办理参事建议。
(十五)文史职业处。组织馆员采集、整理、撰写文史贵寓,服务保障馆员履职。经办馆员的选聘、解聘关联职业,组织馆员参加统战联谊、文史研究、字画创作等行为。裁剪、刊行《王人鲁文史》,办理馆员建言。料理馆藏作品贵寓。对外不错省文史研究馆口头开展职业。
(十六)港口料理处。草拟港口料理干系地方性律例、政府规章草案。组织编制港口绽放磋议,拟订港口料理政策措施。负责港口绽放、临时绽放或关闭等审查报批职业,负责组织绽放区域内涉外功课点对外启用验收,承担对外临时启用的审批职业。督促查抄港口查抄配套设施建设职业,参与港口紧要建设面孔的审查、论证和验收。组织协调关联部门开辟国际客运、货运航路。负责港口玄虚料理、统计分析和运转监测职业。对港口查抄机构需要省政府贬责的事宜进行协调。承担省港口和打击私运玄虚治理指挥小组办公室的具体职业。
(十七)通关协挽救。负责拟订全省港口营商环境玄虚治理政策表率,鼓吹港口诚信体系建设。负责统筹全省大通关建设,督促落实港口通关服务措施,建立港口安全联防联控机制。负责协调跨区域港口合作。负责全省电子港口磋议建设,推动“聪惠港口”发展。负责全省国际贸易“单一窗口”建设料理以及采集数据安全料理职业。
(十八)打击私运玄虚治理处。负责研究拟订全省打击私运玄虚治理政策以及职业磋议。组织落实开展打击私运合伙行动和专项行动。组织指导缉私职能部门开展职业,对需要省政府贬责的事宜进行协调。负责全省打击私运专项资金分拨料理。组织开展打击私运宣传、老师、培训和信息化建设。对外不错省打击私运玄虚治理办公室口头开展职业。
(十九)东说念主事处。负责厅机关和直属单元、料理单元的机构编制、东说念主事料理、社会保障等职业
(二十)保卫处。负责省政府指挥同道和省政府机关办公区的安全保卫职业,负责监督料理省政府机关寝室区的安全保卫等职业。
(二十一)行政财务处。负责省政府机关公用设施、通讯保障,承担厅机关财务、国有钞票料理职业,监督指导直属单元、料理单元的财务、国有钞票料理职业。
机关党委。负责厅机关和直属单元、料理单元党的建设和群团职业
离退休干部处。负责省政府离退休省级老同道和办公厅机关离退休干部的料理服务职业,指导厅直属单元、料理单元离退休东说念主员的料理服务职业。
第五条省政府办公厅机关行政编制暂定249名(含专职党务职业主说念主员)。设省政府秘书长1名、副秘书长8名;办公厅主任1名(由1名省政府副秘书长兼任)、副主任5名(其中,副主任、省政府参事室主任1名,副主任、省港口办主任1名),信息舆情室主任1名、督查室主任1名、省政务服务料理办公室主任1名(副厅级);正处级指挥职数33名(含督查室副主任2名、督查专员2名、省政务服务料理办公室副主任2名、机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数53名(含机关纪委文书1名)。
第六条省政府办公厅所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则
第七条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月19日起试验。
山东省工业和信息化厅
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省工业和信息化厅(以下简称省工业和信息化厅)是省政府构成部门,为正厅级,加挂山东省国防科技工业办公室(以下简称省国防科工办)牌子。
第三条省工业和信息化厅贯彻党中央对于工业和信息化职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履职过程中相持和加强党对工业和信息化职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻试验工业和信息化职业法律律例和方针政策,草拟工业和信息化领域的地方性律例、政府规章草案和政策并组织实施。参与全省国民经济发展政策和目的的研究制定。编制全省工业和信息化中始终发展磋议和年度计划并组织实施,建议紧要面孔布局建议。促进工业化和信息化深度交融,协调贬责全省当代化工业体系建设进度中的紧要问题。
(二)负责监测分析全省工业和信息化近期运转态势,进行瞻望预警和信息指挥。协调贬责全省工业和信息化运转中的紧要问题,建议促进工业和信息化巩固运转的政策建议。
(三)负责组织实施国度工业和信息化产业政策。研究建议全省优化产业布局、休养产业结构的政策和建议。加速发展先进制造业。推动全省工业和信息化领域出产性服务业发展。负责鼓吹全省工业和信息化领域产业集群、产业园区(基地)发展,制定重点行业转型升级有计划、政策并组织实施。
(四)负责全省工业和信息化领域企业期间改造料理。拟订并组织实施促进全省企业期间改造的关联政策,编制企业期间改造面孔导向目次,建议促进企业期间改造的措施和倡导。磋议紧要工业企业期间改造和信息化建设面孔。
(五)负责研究建议全省企业期间立异和期间高出的政策措施,加速鼓吹企业期间立异和期间高出,彭胀应用新期间、新材料、新工艺。参与拟订全省行业期间表率和模范并组织实施。组织实施全省关联期间立异紧要专项,负责鼓吹产学研勾搭和干系科研完毕产业化。推动全省工业和信息化品牌建设。
(六)负责工业行业料理,制定全省行业磋议并组织实施。研究建议全省行业发展倡导建议,协调贬责全省行业发展中的紧要问题。组织实施干系行业准入。在行业磋议、产业政策、律例模范、行政许可等方面鼓吹安全出产职业,指导督促全省工业行业加强安全出产料理。负责全省食盐专营料理职业。
(七)负责鼓吹全省信息期间产业发展。指导全省电子信息家具制造、软件和信息服务业发展,协调贬责产业发展中关联问题。协调鼓吹全省软件家具研发与产业化。
(八)研究建议全省互联网与工业交融发展的政策措施。推动全省互联网、大数据、东说念主工智能等信息期间与工业深度交融。加速全省信息期间彭胀应用,协调鼓吹工业数字经济发展。指导鼓吹全省企业信息化建设。
(九)拟订并组织实施全省工业和信息化领域的资源检朴、轮回经济发展和资源玄虚利用政策,组织协调干系紧要示范工程和新家具、新期间、新开发、新材料的彭胀应用。负责指导全省工业和信息化领域绿色发展职业。
(十)负责全省国防科技工业料理职业,组织实施全省推动军民交融产业发展磋议和政策模范,鼓吹军民交融产业发展。负责全省民用爆破器材料理职业。承担省核事故济急协调委员会办公室和省国防动员委员会信息动员办公室的日常职业。
(十一)贯彻落实国度和省对于促进非公有制经济、中小企业发展的方针政策,研究建议全省促进非公有制经济、中小企业发展的政策建议,拟订配套措施并协调落实。鼓吹全省企业料理立异,推动建立当代企业轨制。配合关联部门作念好优化营商环境关联职业。
(十二)负责加强企业家队列建设,牵头拟订全省企业家队列建设的政策磋议并组织实施。组织指导全省企业经营料理东说念主员的老师培训职业。负责全省工业和信息化领域对外经济期间合作与交流职业,指导企业开拓国表里阛阓。
(十三)贯彻试验国度无线电料理的律例和政策,研究拟订我省无线电料理的法则、办法并组织实施,负责全省无线电料理。
(十四)料理省轻工集体企业联社。
(十五)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十六)职能转变。按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,加速鼓吹工业和信息化领域转变政府职能。
1.精简行政审批,减少标准、简化标准、提高效率,切实增强企业和大众取得感。
2.加强监督料理,强化事中过后监管,全面鼓吹“双无意、一公开”和“互联网+监管”。
3.提高工业和信息化运转监测分析水平,加强行业发展趋势研究,立异行业料理模式,促进行业健康发展。
4.充分阐明企业阛阓主体作用,落实营救实体经济发展的政策措施,提高服务企业的才协调水平,优化工业和信息化发展环境。
(十七)关联职责单干
1.对于企业期间改造投资面孔料理。需要由省核准的企业期间改造投资面孔,由省工业和信息化厅负责审核。需要报国务院大略国务院投资驾御部门核准的企业期间改造投资面孔,由省发展窜改委会同省工业和信息化厅审核后,省发展窜改委负责组织上报。
2.对于电动汽车以及充电设施料理。省工业和信息化厅牵头负责电动汽车产业发展的干系职业,组织实施国度电动汽车发展磋议、产业政策,拟订我省干系磋议、政策,指导我省电动汽车产业发展。省能源局牵头负责电动汽车充电设施发展的干系职业,根据电动汽车发展磋议和产业政策,拟订电动汽车充电设施发展磋议和扶持政策,并负责将其与全省能源磋议相说合。省阛阓监管局负责组织实施电动汽车以及充电设施的国度模范和行业模范,制定并发布地方模范,对模范试验情况进行监督查抄。
3.与省大数据局的关联职责单干。省大数据局负责大数据干系产业发展。省工业和信息化厅负责推动电子信息家具制造业、软件业和信息服务业发展。
4.对于制品油监管。发展窜改、工业和信息化、公安、生态环境、交通运载、商务、济急料理、阛阓监管、海关、税务等部门(单元)依据各自职能,严格制品油批发、零卖禀赋审核,照章严格查处个别作歹企业作歹调理油品、销售伪劣油品、私运油品、干系证照不王人、家具标示不全、向汽车大略摩托车销售普通柴油等行动,加强制品油税收料理,照章查处偷逃制品油奢华税以及非法退税行动,严厉打击制品油领域涉税罪人罪人行为。省发展窜改委负责油品供应保障职业,牵头地真金不怕火企业争取进口原油使用禀赋和油品性量升级面孔中央财政贷款贴息职业,营救企业升级改造。省工业和信息化厅牵头组织地真金不怕火产能整合和转型升级职业,配合省发展窜改委争取大型真金不怕火葬一体化面孔和呈报进口原油使用禀赋职业。省生态环境厅负责加强制品油出产经营环评条目审查,加强对伪劣制品油无害化处理的监督料理。省交通运载厅负责制品油交通运载企业、车辆和东说念主员的禀赋经历监督查抄,表率制品油运载过程料理。省商务厅负责制品油流通监督料理职业,严格制品油流通领域阛阓准入,按照法则查处制品油经营企业罪人非法行动,帮忙阛阓流通次序。省济急厅负责制品油安全出产、经营许可职业,加强安全出产监督料理。省阛阓监管局负责制品油工业家具出产许可和出产、流通领域质料监管;负责加油站计量监督料理;负责照章查处无照和干系无证出产经营行动以及干系部门照章提请的制品油罪人非法行动。
5.对于民用爆炸物品安全监管。省工业和信息化厅负责民用爆炸物品出产、销售的安全出产监督料理,具体包括:许可民用爆炸物品出产、经销企业新建、改扩建;监督料理民用爆炸物品出产、经销、相差口以及相应储存;监督料理民用爆炸物品家具性量;组织查处不具备安全出产基本条目的民用爆炸物品出产、经销单元,组织死一火处置出产、经销标准废旧和罚没的作歹民用爆炸物品。省公安厅负责民用爆炸物品的环球安全料理和安全出产监督料理,具体包括:监督料理民用爆炸物品使用单元的购买、使用以及相应储存;监控民用爆炸物品流向;许可民用爆破企业和功课东说念主员;监督指导民用爆炸物品从业单元安全保卫、工程爆破的安全警戒;许可民用爆炸物品运载和确定运载蹊径;组织死一火处置使用、运载标准废旧和罚没的作歹民用爆炸物品;侦探作歹制造、买卖、储存、运载、邮寄民用爆炸物品的刑事案件。省工业和信息化厅、省公安厅、省阛阓监管局等部门按照职责单干,组织查处未经许可制造、买卖、储存、运载、邮寄、使用民用爆炸物品的罪人行动。
6.对于检朴用水料理。省水利厅负责检朴用水的兼并料理和监监职业,会同关联部门草拟检朴用水地方性律例、拟订检朴用水政策,编制检朴用水磋议,制订关联模范,指导和推动节水型社会建设,制定用水总量限度、定额料理和计划用水轨制并组织实施,会同关联部门对各地水资源开发利用、检朴保护主要目的的落实情况进行考核。省发展窜改委负责作念好检朴用水磋议、目的与国民经济和社会发展磋议协调说合,参与检朴用水地方性律例、磋议、政策的制定,负责建议水价窜改有计划和建议,完善水价体系。省工业和信息化厅负责指导工业检朴用水职业,参与检朴用水地方性律例、磋议、政策的制定,会同关联部门制定工业检朴用水关联模范,发布高耗水工艺、开发和家具的具体名录,落实工业检朴用水职业的要求。省住房城乡建设厅负责指导城市检朴用水职业,参与检朴用水地方性律例、磋议、政策的制定,根据检朴用水政策、磋议和模范,制定城市建设和市政公用业绩方面的检朴用水轨制、办法和具体模范,落实城市检朴用水职业的要求。省农业农村厅负责指导农业出产检朴用水职业,参与检朴用水地方性律例、磋议、政策的制定,会同关联部门制定农业出产检朴用水关联模范,彭胀农业检朴用水新期间新工艺,落实农业出产检朴用水职业的要求。其他关联行业驾御部门负责根据检朴用水政策、磋议和模范,勾搭行业料理职业落实检朴用水职业的要求。各部门应当按照职责单干,密切配合,酿成协力,共同作念好检朴用水职业。
第四条省工业和信息化厅设下列内设机构:
(一)办公室。负责文电、会务、督查、信息、宣传、机密、守秘、档案、信访、值班、安全等厅机关日常运转职业。承担政府信息和政务公开、新闻发布、建议提案办理、厅机关信息化等职业。
(二)东说念主事处。负责厅机关和直属单元的机构编制、东说念主事料理、社会保障等职业。负责组织指导全省工业和信息化系统干戎行伍建设和老师培训职业。
(三)研究室。负责汇总编制全省工业和信息化中始终发展磋议和年度计划。玄虚分析全省工业和信息化发展情况,草拟厅机关玄虚性文稿。组织研究全省工业和信息化发展紧要问题,建议对策建议。承担和协调紧要课题的调研。
(四)政策律例处(挂行政许可处牌子)。负责草拟关联地方性律例、政府规章草案。负责厅机关关联表淘气文献的正当性审查职业。经办行政复议、行政应诉干系职业。负责鼓吹本系统职能转变和行政审批轨制窜改职业,组织编制系统内权责清单,负责行政许可事项的受理、审批和组织协调职业。
(五)财务处。负责料理工业和信息化干系专项资金。负责厅机关财务、国有钞票料理职业,指导厅直属单元财务、国有钞票料理职业。负责厅机关、直属单元的里面审计职业。
(六)培训与交流处。负责制定全省企业培训磋议,指导企业经营料理东说念主员的老师培训职业,实施企业经营料理东说念主员训诲擢升工程。负责鼓吹校企合作培养东说念主才职业。负责加强企业家队列建设,牵头制定企业家队列建设的政策磋议并组织实施。指导企业开拓阛阓和招商引资招才引智,鼓吹对外合作与交流职业。
(七)运转监测协调局。负责监测分析全省工业和信息化近期运转态势,进行瞻望预警和信息指挥。协调贬责工业和信息化运转中的紧要问题,建议促进工业和信息化巩固运转的政策建议。负责协调落实国度舒缓企业包袱的关联政策、省舒缓企业包袱的关联措施。
(八)产业政策处。负责拟订并组织实施全省工业和信息化产业政策。研究建议产业移动总体磋议和政策建议。牵头组织工业和信息化领域淘汰逾期产能关联职业。协调鼓吹工业和信息化领域出产性服务业发展,承担促进服务型制造和工业联想发展干系职业。组织推动工业旅游和工业文化发展,加强工业文化遗产保护。负责培育制造业单项冠军示范企业。
(九)磋议与期间改造处。负责牵头拟订全省工业和信息化领域的玄虚性产业磋议并组织实施,建议紧要面孔布局建议。研究建议鼓吹工业和信息化结构休养的政策建议,制定重点行业转型升级有计划。鼓吹工业和信息化领域产业集群、产业园区(基地)发展。拟订并组织实施促进企业期间改造的关联政策,负责全省工业和信息化领域企业期间改造料理。编制企业期间改造面孔导向目次,磋议紧要工业企业期间改造和信息化建设面孔。承担制造强省建设指挥小组办公室的具体职业。
(十)科技处。负责研究建议企业期间立异和期间高出的政策措施,鼓吹企业期间立异体系和才调建设。组织实施关联期间立异紧要专项,鼓吹产学研勾搭和干系科研完毕产业化。彭胀应用新期间、新家具、新工艺,培育发展新兴产业。负责鼓吹企业期间立异平台建设。组织实施工业和信息化品牌政策,指导“好品山东”品牌建设。参与拟订实试验业期间表率和模范,鼓吹行业质料职业。
(十一)原材料产业处(挂省稀土办公室牌子)。负责钢铁、有色金属、建材、稀土等行业料理职业,拟订行业发展磋议并组织实施。研究国表里原材料产业发展情况并建议建议。按照法则组织实施干系行业准入和行业表率料理。组织鼓吹干系行业结构休养和产能置换职业。
(十二)化工产业处。负责化工行业料理职业,拟订行业发展磋议并组织实施。承担鼓吹化工产业转型升级,促进产业向高端化、功能化、考究化地点发展。牵头组织地真金不怕火产能整合和转型升级职业。按照法则组织实施干系行业准入和行业表率料理。鼓吹化工园区优化升级,促进产业汇聚发展。
(十三)新材料产业处。负责拟订新材料产业发展政策磋议并组织实施,牵头组织鼓吹新材料的开发和彭胀应用。鼓吹新材料产业出产应用示范平台和立异面孔建设。培植新材料产业主干企业,壮大产业限度。鼓吹新材料产业汇聚发展,建设本性产业基地。
(十四)装备产业处。负责装备制造业、汽车工业行业料理职业,拟订行业发展磋议并组织实施,推动航空航天、轨说念交通、高端医疗、工业机器东说念主、高等机床、智能农机等高端装备产业发展。研究建议紧要期间装备发展和自主立异磋议、政策建议并组织实施。负责全省智能制造装备研发出产和彭胀应用。依托国度和省重点工程建设,协调组织关联紧要专项的实施,鼓吹首台(套)紧要期间装备开发立异与彭胀,指诱掖进紧要期间装备的消化立异和国产化。协调鼓吹新能源汽车彭胀应用职业。按照法则组织实施干系行业准入和行业表率料理。
(十五)海洋装备产业处。负责海洋工程装备、船舶、核电装备行业料理职业,拟订行业发展磋议并组织实施,推动当代海洋工程装备、高期间船舶、海上石油装备、中枢配套开发等高端海洋装备发展。鼓吹海洋工程装备和高期间船舶研发立异平台建设,擢升联想出产才调。优化产业布局,推动海洋工程装备研发制造基地建设。按照法则组织实施干系行业准入和行业表率料理。
(十六)奢华品产业处(挂盐业处牌子)。负责食物、医药、家电、盐业等行业料理职业,拟订行业发展磋议并组织实施。按照法则组织实施干系行业准入和行业表率料理。承担传统工艺好意思术保护和发展职业。会同关联部门对电动自行车组织安全期间认证。负责完善食盐定点出产、批发专营轨制和专科化监管体制,建立健全食盐储备和济急料理轨制并组织实施。负责食盐出产经营企业信用体系建设职业,承担食盐专营职业监督查抄使命,组织查处食盐专营方面的罪人行动。
(十七)轻工纺织产业处。负责轻工、纺织服装行业料理职业,拟订行业发展磋议并组织实施。按照法则组织实施干系行业准入和行业表率料理。指挥轻工、纺织服装等行业合理布局,促进行业结构优化和产业升级。研究分析轻工、纺织服装等行业发展情况,协调贬责行业发展中的紧要问题。
(十八)电子信息产业处。负责全省电子信息家具制造业的行业料理职业,拟订电子信息产业政策磋议并组织实施。组织协调全省紧要系统装备、微电子等基础家具的开发与出产,协调鼓吹重点工程面孔所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化。
(十九)软件与信息服务业处。负责拟订全省软件和信息服务业发展磋议并组织实施,参与制定并协调落实干系营救政策。组织协调重要软件开发,组织实施紧要产业化示范工程。鼓吹全省软件环球服务体系建设。鼓吹软件服务外包。指导协调信息安全期间开发。监督查抄电子认证服务机构。
(二十)工业互联网处。负责统筹鼓吹工业化与信息化交融发展。研究建议全省工业与互联网交融发展的政策措施,鼓吹工业互联网采集、平台、安全体系建设。推动互联网、大数据、东说念主工智能等信息期间和工业深度交融,鼓吹工业电子商务发展。加速信息期间在工业领域的应用,协调鼓吹工业数字经济发展。指导鼓吹企业信息化建设,推动企业上云。
(二十一)绿色发展鼓吹处。负责指导工业和信息化领域绿色发展职业,统筹鼓吹绿色制造体系建设。拟订并组织实施全省工业和信息化领域发展轮回经济的干系磋议和政策措施。拟订并组织实施全省工业和信息化领域的资源检朴和资源玄虚利用政策,组织协调干系紧要示范工程和新家具、新期间、新开发、新材料的彭胀应用。
(二十二)军民勾搭鼓吹处。负责监督查抄全省军品指示性计划的实施。编制全省国防科技工业军转民磋议并组织实施。掌合手、分析军工出产动态。负责全省国防科技工业期间基础职业。负责军品科研出产经历的审核。办理关联军品外贸职业。协同关联部门作念好军工企业布局休养。组织实施全省推动军民交融产业发展磋议和政策模范,鼓吹军民交融产业发展。参与协调鼓吹军转民、民服役关联职业。承担省国防动员委员会信息动员办公室的日常职业。
(二十三)民爆器材料理处(挂省履行《谢绝化学刀兵公约》职业办公室牌子)。负责全省民用爆破器材的科研、出产、销售、储存的料理职业。承担省履行《谢绝化学刀兵公约》职业指挥小组办公室的日常职业。承担省核事故济急协调委员会办公室的具体职业。指导工业企业抓好本体安全职业,督促落实安全出产主体使命。
(二十四)非公有制经济服务处。落实营救非公有制经济发展的政策,研究建议全省促进非公有制经济发展的政策建议,牵头拟订配套措施并协调落实。鼓吹非公有制经济服务体系建设。鼓吹企业兼并重组和组织结构休养。沟通工业和信息化领域社会中介组织并指导其窜改和休养。
(二十五)中小企业发展处。负责贯彻国度发展中小企业的法律律例和政策部署,研究建议全省促进中小企业发展的政策建议,牵头拟订配套措施并协调落实。鼓吹企业料理立异,推动建立当代企业轨制。指导中小企业合理布局和产业、家具结构休养。鼓吹中小企业服务体系和诚信体系建设,完善中小企业环球服务平台采集。组织开展中小企业创业教唆,鼓吹创业立异基地建设。负责组织开展中小企业隐形冠军培育和瞪羚、独角兽企业认定培育职业。
(二十六)无线电料理办公室。负责全省无线电料理职业。拟订全省无线电料理基础期间设施建设磋议并组织实施。负责全省无线电频率的永别、磋议和指配。负责无线电台(站)成就审批、无线电检测和监督查抄。照章组织实施无线电管制,负责无线电监测、检测、干扰查处,帮忙空中电波次序。组织无线电料理律例宣传职业。
机关党委。负责厅机关和直属单元党的建设和群团职业。
离退休干部处。负责厅机关离退休东说念主员的料理服务职业,指导厅直属单元离退休东说念主员的料理服务职业。
第五条省工业和信息化厅机关行政编制196名(含专职党务职业主说念主员)。设厅长1名,副厅长5名(其中副厅长、省国防科工办主任1名);正处级指挥职数31名(含总工程师2名、总经济师1名、机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数50名(含机关纪委文书1名)。
第六条省工业和信息化厅所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第七条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月3日起试验。
山东省交通运载厅
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省交通运载厅(以下简称省交通运载厅)是省政府构成部门,为正厅级。
第三条省交通运载厅贯彻党中央对于交通运载职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对交通运载职业的兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻试验交通运载职业法律、律例,草拟关联地方性律例、政府规章草案。拟订公路、水路、地方铁路行业发展的政策、政策和磋议、计划、模范并监督实施。拟订机场发展的政策、政策和磋议、计划并监督实施。指导城市轨说念交通的磋议、建设、运营、料理。参与拟订当代物流业发展磋议、政策,拟订关联模范并监督实施。指导交通运载行业关联体制窜改职业。
(二)负责鼓吹全省玄虚交通运载体系建设,组织拟订玄虚交通运载发展政策和政策,建立与玄虚交通运载体系相适当的轨制体制机制,组织编制全省玄虚交通运载体系磋议,优化交通运载主要通说念和重要要道节点布局,拟订玄虚交通运载地方模范,促进各式交通运载方式交融。
(三)组织协调全省铁路公路水路航空玄虚运载,承担说念路、水路、地方铁路运载阛阓监管使命。拟订说念路、水路、地方铁路运载关联政策、准入轨制、运营表率、模范并监督实施。按照法则组织协调重点物资、进军客货运载。指导说念路、水路、地方铁路运载服务行业料理职业。指导城市客运职业。指导协调铁路说念口监护料理和玄虚治理。
(四)负责建议公路、水路、地方铁路、机场以及城市轨说念交通固定钞票投资限度和地点以及政府财政性资金安排建议。拟订行业关联规费政策并监督实施,建议关联财政、地盘、价钱等政策建议。负责公路通行费收费模范、公路超限检测站成就的审核、报批职业。指导行业投融资职业。负责行业统计职业,发布关联信息。
(五)承担公路、水路、地方铁路、机场以及城市轨说念交通建设阛阓监管使命。拟订公路、水路、地方铁路以及城市轨说念交通工程建设干系政策、轨制、模范并监督实施,拟订机场工程建设干系政策、轨制并监督实施。组织协调公路、水路、地方铁路以及城市轨说念交通关联重点工程建设和工程质料、安全出产监督料理,组织协调机场关联重点工程建设职业,指导公路、水路、地方铁路、机场以及城市轨说念交通基础设施料理和帮忙。按照法则负责港口磋议和岸线使用料理职业。
(六)承担省铁路建设指挥小组的日常职业。承担省属重点交通运载企业的业务指导职业并参与考核。
(七)负责全省国说念、省说念的布局磋议,组织公路特殊附庸设施的建设、养护和料理。负责全省高速公路的布局磋议,指导监督全省高速公路的建设、养护和运营料理。指导监督农村公路的磋议、建设、养护、料理。
(八)承担省管内河通航水域的水上交通安全监管使命。负责省管内河通航水域交通管制、危急品运载监管职业,组织省管内河通航水域救助打捞职业。负责船舶试验和监督料理,负责船舶(不含渔业船舶)以及干系水上设施登记、防治沾污职业。指导港口设施保安、引航料理职业。
(九)贯彻实施国度交通科技政策、期间模范和表率,组织行业科技开发,推动期间高出。指导行业环境保护和节能减排职业。指导行业老师、培训职业。
(十)指导交通运载方面的合作与交流职业。负责干系国际运载的料理职业。
(十一)指导行业安全出产和济急料理职业。
(十二)负责全省交通战备职业,鼓吹交通领域军民交融,经办省国防动员委员会的关联职业。
(十三)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十四)职能转变。按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,切实强化玄虚交通运载理念,推动交通运载行业转变政府职能,深化简政放权,加大行政审批事项取消和下放力度;表率行政审批运转机制,引申交通运载玄虚审批服务,鼓吹交通运载审批线上线下一体化运转,强化事中过后监管,提高交通运载政务服务效率和质料;加速玄虚交通运载当代治理体系建设,提供优质便民化服务,建设东说念主民惬意交通。
(十五)关联职责单干。
1.对于河说念采砂料理。省交通运载厅负责对河说念采砂影响通航以及公路、地方铁路桥梁安全进行监管。省水利厅负责会同省当然资源厅、省交通运载厅监督料理河说念采砂职业,兼并编制河说念采砂磋议和计划;负责对河说念采砂影响防洪安全、河势踏实、堤防安全进行监管,指导市县披发《采砂许可证》。省当然资源厅负责保障河说念内砂石资源合理利用,指导市县当然资源驾御部门根据水利部门披发的《采砂许可证》和干系法则披发《采矿许可证》。
2.对于校车安全料理。省交通运载厅负责指导市、县(市、区)交通运载部门发展城市和农村的环球交通,合理磋议、成就环球交通清晰和站点,改善农村公路通行期间条目,按照模范成就校车停泊站点象征、标牌,施划站点标线,监督汽车维修企业落实校车维修质料保证期轨制,照章对取得说念路运载经营许可企业的关联罪人行动赐与处罚。省老师厅负责监督指导市、县(市、区)老师行政部门作念好校车使用许可恳求的受理、分送、审查和上报职业,指导市、县(市、区)老师行政部门校车安全料理使命书备案料理职业;加强对学校的监管,指导、督促学校建立健全校车安全料理轨制,明确和落实校车安全料理使命,指导学校开展交通安全老师,督促学校加强学生搭车料理;与公安机关会同关联部门建立校车安全料理职业协调机制;组织建立健全校车安全料理信息分享机制。省公安厅负责指导市、县级公安机关照章开展校车和驾驶东说念主交通安全料理,照章查处校车说念路交通安全罪人行动,加强校车行驶蹊径的说念路交通次序料理;协助老师行政部门组织学校开展交通安全老师,对校车服务提供者开展校车驾驶东说念主安全老师情况进行监督查抄。
3.对于港区内危急化学品安全监管。港区内危急化学品安全监管区域单干:船埠区域内的危急化学品、港区内仅与危急化学品船埠相连的储罐部分、在港区陆上挑升为港口企业的装卸开发和非营运车辆服务的加油站,由交通运载部门负责安全监管;在港区内出产和使用危急化学品的出产安装以及相连储罐、危急化学品经营(不含挑升从事仓储经营)企业的储罐等仓储设施、在港区陆上为社会车辆服务的加油站,由济急料理部门负责安全监管。港区内危急化学品安全监管具体职业单干:港区内从事危急化学品船埠装卸功课,以及在港区内用于危急化学品仓储经营的仓储设施,由交通运载部门进行安全条目审查、实施干系许可;新建、改建、扩建储存、装卸危急化学品的港口建设面孔,由交通运载部门进行安全条目审查;港区内从事危急化学品出产、使用、经营(含取得港口经营许可证的港口经营东说念主从事危急化学品销售经营的)企业,由济急料理部门进行安全条目审查、实施安全出产许可。
4.对于危急化学品监管。省交通运载厅负责对危急化学品说念路运载、水路运载的许不错及运载用具的安全料理实施监督,对危急化学品水路运载安全实施监督,监督指导市级交通运载部门负责危急化学品说念路运载企业、水路运载企业驾驶东说念主员、装卸料理东说念主员、押运东说念主员的经历认定。省济急厅负责危急化学品安全监督料理玄虚职业,对新建、改建、扩建出产、储存危急化学品(包括使用长输管说念运输危急化学品,下同)的建设面孔进行安全条目审查,核发危急化学品安全出产许可证,监督指导危急化学品安全使用许可证和危急化学品经营许可证办理情况,并负责危急化学品登记职业。省阛阓监管局依据关联部门的许可证件,核发危急化学品出产、储存、经营、运载企业营业派司,查处危急化学品经营企业罪人采购危急化学品的行动;负责核发纳入工业家具出产许可证目次和干系实施细目明确法则范围内的危急化学品甚而极包装物、容器(不包括现场制作的大型储罐,在出产工艺安装顶用于物理的、化学的、生物的和加工操作的中间罐体)出产企业的工业家具出产许可证,负责对用于装卸、运载、储存危急化学品的特种开发(《特种开发目次》范围内的)安全实施监督料理。省公安厅负责危急化学品的环球安全料理,核发剧毒化学品跨省、跨省辖市说念路运载通行证,指导市、县级公安机关照章开展危急化学品的环球安全料理和危急化学品运载车辆的说念路交通安全料理职业。省生态环境厅负责松手危急化学品处置的监督料理,依照职责单干造访干系危急化学品环境沾污事故和生态破赖事件,负责危急化学品事故现场的济急环境监测。
5.对于制品油监管。发展窜改、工业和信息化、公安、生态环境、交通运载、商务、济急料理、阛阓监管、海关、税务等部门、单元依据各自职能,严格制品油批发、零卖禀赋审核,照章严格查处个别作歹企业作歹调理油品、销售伪劣油品、私运油品、干系证照不王人、家具标示不全、向汽车大略摩托车销售普通柴油等行动,加强制品油税收料理,照章查处偷逃制品油奢华税以及非法退税行动,严厉打击制品油领域涉税罪人罪人行为。省交通运载厅负责制品油交通运载企业、车辆和东说念主员的禀赋经历监督查抄,表率制品油运载过程料理。省发展窜改委负责油品供应保障职业,牵头地真金不怕火企业争取进口原油使用禀赋和油品性量升级面孔中央财政贷款贴息职业,营救企业升级改造。省工业和信息化厅牵头组织地真金不怕火产能整合和转型升级职业,配合省发展窜改委争取大型真金不怕火葬一体化面孔和呈报进口原油使用禀赋职业。省生态环境厅负责加强制品油出产经营环评条目审查,加强对伪劣制品油无害化处理的监督料理。省商务厅负责制品油流通监督料理职业,严格制品油流通领域阛阓准入,按照法则查处制品油经营企业罪人非法行动,帮忙阛阓流通次序。省济急厅负责制品油安全出产、经营许可职业,加强安全出产监督料理。省阛阓监管局负责制品油工业家具出产许可和出产、流通领域质料监管;负责加油站计量监督料理;负责照章查处无照和干系无证出产经营行动以及干系部门照章提请的制品油罪人非法行动。
第四条省交通运载厅设下列内设机构:
(一)办公室。负责文电、会务、督查、机密、守秘、档案、信访、安全等厅机关日常运转职业,承担政府信息和政务公开、建议提案办理等关联职业。
(二)政策研究室。负责全省玄虚交通运载发展紧要问题研究,牵头拟订全省交通运载政策。承担和协调紧要课题的调研。承担玄虚性文稿草拟、新闻宣传、信息、行业精神文静建设职业。
(三)律例处(挂行政许可处牌子)。草拟交通运载职业地方性律例、政府规章草案。承担厅机关表淘气文献的正当性审查职业。负责指导全省交通运载系统执律例范化建设和法则监监职业,负责紧要案件查处和跨区域法则的组织协调职业。承担行政复议、行政应诉等干系职业。负责鼓吹本系统职能转变和行政审批轨制窜改职业,组织编制系统内权责清单,深化简政放权,加强事中过后监管,优化权力运转进程,负责行政许可事项受理、办理和组织协调。牵头负责信用交通建设。指导行业关联体制窜改职业。
(四)玄虚磋议处。组织编制全省玄虚交通运载体系磋议,统筹公路、水路、地方铁路、机场和城市轨说念交通等磋议的说合均衡。组织拟订交通运载发展磋议、计划,监督协调交通运载磋议、计划实施。负责玄虚分析、瞻望行业经济运转情况,指挥行业优化结构、协调发展。承担关联利用外资、行业统计职业。组织开展省属重点交通运载企业的业务指导职业并参与考核。
(五)建设料理处。拟订公路、水路、地方铁路以及城市轨说念交通工程建设的干系轨制和模范并监督实施,拟订机场建设的干系轨制并监督实施,组织协调公路、水路、地方铁路、机场以及城市轨说念交通关联重点工程建设,负责重点工程质料监督料理职业。负责公路、水路、地方铁路、机场和城市轨说念交通建设阛阓监管,以及重点交通工程建设招投标的监管。承担交通关联重点工程联想料理、施工许可、完好意思验收职业。
(六)运载料理处(挂国际运载料理办公室牌子)。组织协调公路、水路、铁路、航空、城市客运玄虚运载。参与拟订当代物流业发展磋议、政策,承担当代物流业发展的关联职业。承担组织协调国度重点物资、进军客货运载关联职业。协调全省春运职业,承担节日运载关联职业。指导协调全省铁路专用线共用以及联运等职业。指导说念路游客运载、货色运载料理。负责说念路运载阛阓监管以及国际运载的干系料理职业。指导说念路运载企业和说念路班线客车、旅游包车、危急化学品运载车等营运车辆的安全出产监督料理。
(七)财务处。拟订行业关联规费征收政策和办法并监督实施。承担行业投融资的关联职业。承担公路通行费收费站点成就以及公路通行费收费模范的审核、报批。负责编制省级交通运载部门财政预算。承担交通专项资金、预决算、政府采购关联职业。承担受寄托料理和政府投资酿成的关联国有钞票监管。承担厅机关财务、里面审计、国有钞票料理,指导监督直属单元的财务、国有钞票料理职业。
(八)东说念主事处。负责厅机关和直属单元机构编制、东说念主事料理、社会保障等职业。负责实施交通运载行业职业经历轨制的关联职业。
(九)科技老师处。拟订行业科技政策并监督实施,组织行业科技开发,推动期间高出。组织协调关联紧要科研面孔研究。承担关联模范、质料和计量职业。指导行业环境保护、节能减排职业。承担信息化关联职业。指导行业老师、培训职业。
(十)安全监督处。拟订行业安全出产政策、轨制、表率并监督实施。指导协调关联安全出产和济急处置体系建设。承担交通运载关联企业安全出产监管,组织大略参与处理关联事故造访,指导交通运载工程建设和帮忙的安全出产职业。负责济急值班职业。承担抗震救灾、防汛等应答紧要当然灾害的交通保障。
(十一)省交通战备办公室。磋议国防交通采集布局,拟订国防交通保障计划。承担国防运力动员、运力征用和交通战备器材料理职业。组织协调省内军事行动、国防运载等紧要行为的交通保障。经办省国防动员委员会的关联职业,负责推动交通运载领域军民交融职业。
(十二)公路处。拟订公路建设、养护、运营的干系政策、轨制和模范,建议全省公路建设磋议、计划并监督实施。组织实施国说念、省说念的建设、养护和运营料理。指导监督全省高速公路、农村公路的建设、养护和运营料理。负责全省公路路政料理。承担公路超限检测站成就的审核、报批职业。
(十三)铁路机场处(挂省说念口料理办公室牌子)。拟订全省地方铁路、机场建设的干系政策、轨制和模范,建议全省地方铁路、机场建设磋议、计划并监督实施。负责全省地方铁路、机场建设的组织协调、业务指导和监督查抄,组织鼓吹地方铁路、机场重点面孔实施。负责地方铁路运载阛阓监管职业。指导协调全省铁路说念口监护料理和玄虚治理。承担省铁路建设指挥小组的日常职业。
(十四)水运处。拟订水路工程建设、帮忙以及水路运载干系政策、轨制和模范,建议全省港口、航说念等磋议、计划,负责重点面孔组织实施。负责水路运载阛阓监管。按照法则负责港区内危急化学品监管。指导港口设施保安、引航料理。承担航说念料理关联职业。承担京杭运河建设料理关联职业。
(十五)城市交通处。拟订城市环球交通建设发展政策、轨制和服务模范并监督实施。指导城市轨说念交通和城市玄虚要道的磋议、建设和运营。指导与说念路运载干系的维修驾培、玄虚性能检测、搬运装卸、东说念主员培训和运载服务行为的料理。指导城市客运职业。指导网约车等新业态的料理职业。
(十六)省地方海事局(挂船检处牌子)。承担省管内河通航水域的水上交通安全监管使命。负责省管内河通航水域交通管制、危急品运载监管。组织省管内河通航水域救助打捞职业。负责船舶试验和监督料理,负责船舶(不含渔业船舶)以及干系水上设施登记、防治沾污职业。负责船员料理职业。
机关党委。负责厅机关和直属单元党的建设和群团职业。
离退休干部处。负责厅机关离退休东说念主员的料理服务职业,指导厅直属单元离退休东说念主员的料理服务职业。
第五条省交通运载厅机关行政编制132名(含专职党务职业主说念主员)。设厅长1名,副厅长4名,省交通战备办公室专职副主任1名(副厅级);正处级指挥职数19名(含总工程师1名、安全总监1名、机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数29名(含机关纪委文书1名)。
第六条省交通运载厅所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第七条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月18日起试验。
山东省东说念主力资源和社会保障厅
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省东说念主力资源和社会保障厅(以下简称省东说念主力资源社会保障厅)是省政府构成部门,为正厅级。
第三条省东说念主力资源社会保障厅贯彻党中央对于东说念主力资源和社会保障职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对东说念主力资源社会保障职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻试验东说念主力资源和社会保障法律律例,负责草拟东说念主力资源和社会保障地方性律例、政府规章草案,拟订全省东说念主力资源和社会保障业绩发展磋议和政策,并组织实施和监督查抄。
(二)拟订东说念主力资源阛阓发展磋议和东说念主力资源流动政策,建立兼并表率的东说念主力资源阛阓,促进东说念主力资源合理流动和灵验配置。拟订东说念主力资源服务业发展磋议和政策。健全东说念主力资源阛阓监管体系。
(三)负责促进服务创业职业。拟订统筹城乡服务创业发展磋议和政策,完善城乡做事者对等服务轨制、服务援助轨制和职业培训轨制,健全环球服务创业服务体系。牵头拟订高校毕业生服务创业政策。负责服务、失业瞻望预警和信息指挥,拟订应答预案,实施防止、调节和限度,保持服务形势踏实。会同关联部门拟订并组织实施国(境)外东说念主员来我省职业政策。
(四)统筹鼓吹建立阴私城乡的多档次社会保障体系。拟订基本养老、失业、工伤保障特殊补充保障政策、模范并组织实施,拟订养老保障省级统计议法和全省兼并的养老、失业、工伤保障关系转续办法。拟订机关企业绩单元离退休政策。拟订基本养老、失业、工伤保障特殊补充保障基金料理和监督轨制,编报干系社会保障基金预决算建议草案,参与拟订干系社会保障基金投资政策,参与监督省社会保障基金料理运营情况。负责干系社会保障基金瞻望预警和信息指挥,拟订应答预案,实施防止、调节和限度,保持干系社会保障基金总体收支均衡。负责全省基本养老、失业、工伤保障经办料理业务的统筹协调指导。会同关联部门实施全民参保计划。
(五)统筹拟订做事东说念主事争议调理仲裁轨制和做事关系政策,完善做事关系协商协调机制。拟订职工职业时候、休息放假和假期轨制,拟订摒除作歹使用童工政策和女工、未成年工的特殊做事保护政策。组织实施做事保障监察,协调做事者维权职业,照章查处罪人案件。
(六)草拟东说念主才开发地方性律例、政府规章草案。参与深化东说念主才发展体制机制窜改职业。负责专科期间东说念主才和手段东说念主才队列建设职业。组织拟订全省专科期间东说念主才、高手段东说念主才磋议、政策以及留学归国东说念主员来我省立异创业政策,并组织实施。健全落实博士后轨制。协调鼓吹全省东说念主才服务体系建设。负责非老师系统公派留学料理职业。拟订专科期间东说念主员料理和陆续老师政策。牵头深化职称轨制窜改职业。鼓吹职业经历轨制窜改,健全职业手段多元化评价政策。拟订全省技工院校以及职业培训机构发展磋议、政策并组织实施。统筹组织和指导全省职业手段竞赛职业。组织拟订手段东说念主才培养、评价、使用和激励轨制。
(七)会同关联部门指导业绩单元东说念主事轨制窜改,按照料理权限负责表率业绩单元岗亭成就、公开招聘、聘用合同等东说念主事玄虚料理职业,拟订业绩单元东说念主员和机关工勤东说念主员料理政策。
(八)玄虚料理全省赏赐奖励职业。会同关联部门组织落实国度功勋荣誉赏赐轨制。拟订政府赏赐奖励轨制,按照权限审核省政府实施的赏赐奖励事项。照章办理省政府提请省东说念主大常委会决定任免职业主说念主员和省政府任免职业主说念主员关联事项。
(九)负责全省业绩单元工资福利料理职业。会同关联部门拟订全省业绩单元东说念主职工资收入分拨政策,拟订企业东说念主职工资收入分拨调控政策,会同关联部门建立健全企业绩单元东说念主职工资决定、平时增长和支付保障机制。会同关联部门拟订企业绩单元东说念主员福利政策。
(十)会同关联部门拟订农民工职业的玄虚性政策和磋议,推动干系政策落实。协调贬责重点难点问题,帮忙农民工正当权益。
(十一)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十二)职能转变。按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹本系统转变政府职能。加大简政放权力度,优化服务进程,立异服务模式,阐明“互联网+”营救作用,鼓吹网上办事和业务协同,擢升服务质料。加强监督指导,强化事中过后监管,立异监管模式,引申“双无意、一公开”和“信用监管”,擢升监管着力。完善东说念主力资源阛阓和东说念主力资源服务业发展政策,统筹建立阴私城乡的社会保障体系,健全环球服务创业服务体系,深化东说念主才发展体制机制窜改,加强信息分享,收敛擢升东说念主力资源和社会保障服务水平,陆续增强东说念主民大众的取得感、幸福感。
(十三)关联职责单干。
1.与省退役军东说念主厅的职责单干。
省东说念主力资源社会保障厅负责指导属于《工伤保障条例》适用范围的义士一次性工一火补助金、侍奉支属抚恤金披发职业。省退役军东说念主厅负责义士褒扬职业,指导义士褒扬金、一次性抚恤金和烈属如期抚恤金等干系抚恤政策的落实。
2.与省科技厅(挂省外专局牌子)的职责单干。
(1)省东说念主力资源社会保障厅会同省科技厅(挂省外专局牌子)制定番邦东说念主来我省职业政策,其中A类东说念主员的政策由省科技厅(挂省外专局牌子)会同省东说念主力资源社会保障厅制定,B类和C类东说念主员的政策由省东说念主力资源社会保障厅会同省科技厅(挂省外专局牌子)制定。
(2)番邦东说念主来华职业许可陆续使用现存的“番邦东说念主来华职业料理服务系统”,陆续发由东说念主力资源社会保障部、国度外专局合伙印制的《番邦东说念主职业许可证》,对番邦东说念主陆续选定兼并的分类模范,行政相对东说念主陆续在“番邦东说念主来华职业料理服务系统”中兼并办理职业许可,其中A类和B类东说念主员的职业许可由省科技厅(挂省外专局牌子)会同省东说念主力资源社会保障厅组织实施,C类东说念主员的职业许可由省东说念主力资源社会保障厅组织实施。
第四条省东说念主力资源社会保障厅设下列内设机构:
(一)办公室。负责文电、会务、督查、机密、守秘、档案、信访、济急、值班、安全等厅机关日常运转职业。承担政府信息和政务公开、建议提案办理等关联职业。
(二)东说念主事处。负责厅机关和直属单元的机构编制、东说念主事料理、社会保障职业,组织指导本系统的老师培训职业。照章办理省政府提请省东说念主大常委会决定任免职业主说念主员和省政府任免职业主说念主员关联事项。
(三)政策律例处(挂行政许可处牌子)。负责草拟干系地方性律例、政府规章草案,牵头拟订全省东说念主力资源和社会保障政策并组织实施。负责玄虚调研和重要文稿草拟职业。负责厅机关关联表淘气文献的正当性审查职业。承担行政复议、行政应诉、行政法则监督关联职业。负责新闻宣传和信息职业。负责鼓吹本系统职能转变和行政审批轨制窜改职业,组织编制系统内权责清单,深化简政放权,加强事中过后监管,优化权力运转进程,鼓吹政务服务模范化。负责行政许可事项的受理、办理和组织协调职业。
(四)磋议财务处。拟订全省东说念主力资源和社会保障业绩发展磋议和年度计划。参与干系业绩单元用编进东说念主计划审核职业。编报干系社会保障基金预决算建议草案,参与拟订干系社会保障资金(基金)财务料理轨制。负责关联信息磋议和统计料理职业。编制部门预决算。负责厅机关并指导直属单元财务、国有钞票料理和里面审计职业。
(五)服务促进与失业保障处(挂农民工职业处牌子)。拟订全省服务创业、失业保障和农民工职业磋议、政策并组织实施。健全环球服务创业服务体系,促进做事者平允服务、劳能源移动服务和跨地区有序流动。参与拟订服务补助资金料理办法。拟订防止、调节和限度较大限度失业的政策,拟订全省失业东说念主员登记料理办法以及干系待遇政策,建立失业瞻望预警轨制,负责省本级失业保障参保单元以及职工、失业东说念主员待遇经历核准。牵头拟订高校毕业生服务创业政策,指导全省大中专毕业生、毕业研究生服务创业职业。组织拟订推动家庭服务业发展促进服务的干系磋议、政策以及模范。会同关联部门拟订国(境)外东说念主员来我省职业政策并组织实施。推动落实农民工干系政策,协调贬责触及农民工的重点难点问题和紧要事件。
(六)东说念主力资源流动料理处。拟订东说念主力资源流动和阛阓发展政策。参与拟订东说念主力资源服务业发展磋议和政策。拟订完善东说念主力资源阛阓监管轨制。负责监督料理东说念主力资源服务机构和东说念主力资源阛阓行为。经办为驻外使领馆、商务机构遴派工勤服务东说念主职职业。
(七)东说念主才开发处。牵头拟订全省专科期间东说念主才和高手段东说念主才磋议、政策以及留学归国东说念主员来我省立异创业政策并组织实施。承担有凸起孝顺的中后生人人、享受政府特殊津贴东说念主员以及学术、期间(手段)带头东说念主的采纳、料理关联职业。拟订院士职业的关联政策法则并组织实施,配合作念好院士彩选职业。完善落实博士后轨制。协调鼓吹全省东说念主才服务体系建设。负责非老师系统公派留学职业。承担省东说念主才职业指挥小组交办事项。
(八)职业才调建设处。组织拟订手段东说念主才培养、评价、使用和激励轨制。拟订全省城乡做事者职业培训磋议、政策,拟订全省技工院校以及职业培训机构发展磋议、政策并组织实施。拟订全省机关企业绩单元工东说念主期间品级、职业手段考核签订的政策、办法并监督实施。组织实施国度职业分类、职业手段模范。指导监督全省职业手段签订职业。统筹组织和指导全省职业手段竞赛职业。负责指导本系统、本行业社会组织党建干系职业。
(九)专科期间东说念主员料理处。拟订专科期间东说念主员料理和陆续老师政策并组织实施。负责深化职称轨制窜改职业。拟订专科期间职务经历的评审、考核认定、考试政策法则并组织实施。负责高级专科期间职务评审委员会的料理职业,负责高级专科期间职务经历审批职业。完善职业手段经历轨制。组织实施专科期间东说念主员职业经历轨制。
(十)业绩单元东说念主事料理处。会同关联部门指导全省业绩单元东说念主事轨制窜改和东说念主事料理职业。按照料理权限,经办干系省属业绩单元岗亭成就有计划的备案、核准和聘用东说念主员的备案职业。拟订全省业绩单元东说念主事料理干系轨制。拟订机关工勤东说念主员东说念主事料理轨制。拟订业绩单元职业主说念主员公开招聘、竞聘、考核、赏罚等干系政策并组织实施。拟订省属业绩单元公开招聘职业主说念主员干系政策并组织实施。拟订业绩单元招聘国(境)外东说念主员(不含人人)政策并组织实施。拟订东说念主员(不含公事员)调配政策,按照法则经办关联东说念主员调配职业。按权限经办援建地区、重点建设面孔东说念主员选调叮咛以及内调东说念主员安置职业。
(十一)做事关系处。拟订做事关系政策。拟订做事合同、集体合同轨制实施表率。健全协调做事关系三方轨制。拟订全省企业职工工资收入分拨的宏不雅调控和支付保障政策,指导和监督国有企业工资总数。拟订完善省管企业薪酬料理政策,审核认定省管企业年度在岗职工平均工资。负责指导和监督省管企业负责东说念主薪酬分拨。拟订窜改改制、关闭歇业企业职工权益保障政策并组织实施。拟订最低工资模范和企业工资指导线并组织落实。拟订职工职业时候、休息放假和假期轨制。拟订摒除作歹使用童工政策和女工、未成年工的特殊做事保护政策并监督实施。参与关联企业做事模范推选评选职业。
(十二)工资福利处。负责全省业绩单元工资福利料理职业。会同关联部门拟订全省业绩单元职业主说念主员和机关工勤东说念主职工资收入分拨和福利政策并组织实施。料理省属业绩单元工资(薪酬)总数,会同关联部门核定省属业绩单元绩效工资总量。负责省属业绩单元工资兼并披发的审核职业。会同关联部门拟订业绩单元职业主说念主员参加职业时候确实定以及工龄计划的法则。
(十三)养老保障处。拟订全省机关企业绩单元离退休政策、基本养老保障、企业(职业)年金、个东说念主储蓄性养老保障政策。拟订全省住户基本养老保障磋议、政策、模范并组织实施。拟订职工基本养老保障费率和费基等养老保障费政策。拟订职工基本待业金领取条目、基本养老保障待遇面孔和给付模范。拟订职工基本养老保障用度社会统筹、个东说念主账户料理政策。拟订职工养老保障基金瞻望预警轨制。负责省本级养老保障参保东说念主员退休核准职业。拟订被征地农民社会保障政策并组织实施。指导协移动老保障社会化服务职业。指导监督养老保障经办机构业务职业。
(十四)工伤保障处。拟订全省工伤保障磋议、政策和模范并组织实施,完善工伤防止、认定和康复政策。拟订做事才调签订办法并组织实施。组织拟订康复机构、残疾辅助器具安装机构的经历模范。拟订工伤待遇政策,签订机关、企业绩单元职业主说念主员伤残品级。
(十五)社会保障基金监管处。拟订全省基本养老、失业、工伤等社会保障以及企业(职业)年金、个东说念主储蓄性养老保障基金监管轨制并组织实施,照章监督基金的收支、料理和投资运营,组织查处紧要案件。参与监督省社会保障基金料理运营情况。
(十六)调理仲裁料理处。拟订全省做事东说念主事争议调理仲裁政策并组织实施。指导全省做事东说念主事争议调理仲裁职业。指导开展做事东说念主事争议防止职业。负责组织实施全省仲裁人聘前培训。照章指导处理做事东说念主事争议。
(十七)做事监察处。拟订全省做事保障监察政策、轨制、模范并组织实施。协调做事者维权职业,负责紧要案件查处和跨区域法则的组织协调职业,集会愚弄法律律例明确由省级承担的法则职责,组织处理关联突发事件。指导监督全省做事保障监察和法则职业。
(十八)省赏赐奖励办公室。会同关联部门组织落实国度功勋荣誉赏赐轨制。拟订政府赏赐奖励轨制。按照权限审核省政府实施的赏赐奖励事项。承担省评选达标赏赐职业协调小组办公室的具体职业。
机关党委。负责厅机关和直属单元党的建设和群团职业。
离退休干部处。负责厅机关离退休东说念主员的料理服务职业,指导直属单元离退休东说念主员的料理服务职业。
第五条省东说念主力资源社会保障厅机关行政编制125名(含专职党务职业主说念主员)。设厅长1名,副厅长4名;正处级指挥职数20名(含机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数33名(含机关纪委文书1名)。
第六条省东说念主力资源社会保障厅所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第七条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月18日起试验。
山东省民政厅
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省民政厅(以下简称省民政厅)是省政府构成部门,为正厅级。
第三条省民政厅贯彻党中央对于民政职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对民政职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻试验民政治业发展法律、律例和政策、磋议,负责草拟地方性律例、政府规章草案,拟订全省民政治业发展磋议和干系政策并组织实施。
(二)负责全省社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记料理职业,照章对社会组织进行登记料理和法则监督,承担中共山东省社会组织玄虚委员会的日常职业。
(三)拟订全省社会救助政策、模范,统筹社会救助体系建设,负责城乡住户最低活命保障、特困东说念主员救助侍奉、临时救助、活命无着流浪乞讨东说念主员救助职业,指导社会救助家庭经济情景查对职业。
(四)拟订全省城乡下层大众自治建设和社区治理政策,指导城乡社区治理体系和治理才调建设,建议加强和改进城乡下层政权建设的建议,推动下层民主政治建设,协调鼓吹州里政府服务才调建设。
(五)拟订全省行政区画料理政策和行政区域界限、地名料理办法并组织实施,拟订全省行政区画总体磋议,负责州里以上行政区画设立、定名、变更和政府驻地迁徙审核职业,负责省内县级行政区域界线的勘定和料理职业,负责省际以及设区的市市际行政区域范围争议的造访和挽救,负责全省地名料理职业。
(六)负责指导全省婚配登记职业。拟订全省婚配料理政策并组织实施,鼓吹婚俗窜改。
(七)拟订全省殡葬料理政策、服务表率并组织实施,鼓吹殡葬窜改。
(八)统筹鼓吹、督促指导、监督料理全省养老服务职业,拟订全省养老服务体系建设磋议、政策、模范并组织实施,承担老年东说念主福利和特殊艰巨老年东说念主救助职业。
(九)拟订全省残疾东说念主权益保护政策,统筹鼓吹残疾东说念主福利轨制建设和康复辅助器具产业发展。
(十)拟订全省儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、模范并组织实施,健全农村留守儿童关爱服务体系和逆境儿童保障轨制。
(十一)组织拟订全省促进慈好业绩发展政策,组织、指导社会捐助职业,负责全省福利彩票刊行料理职业。
(十二)拟订全省社会职业、志愿服务政策和模范,组织鼓吹社会职业主说念主才队列建设,鼓吹干系志愿者队列建设。
(十三)料理国度拨付的民政治业经费和省拨付的民政治业经费,指导、监督民政治业经费的使用。负责全省民政统计职业。
(十四)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十五)职能转变。按照党中央、国务院对于政府职能转变、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹全省民政系统转变政府职能,深化简政放权,立异监管方式,优化政务服务职业。省民政厅应强化基本民生保障职能,为全省艰浩大众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务,促进资源向薄弱地区、领域、标准歪斜。积极培育社会组织、社会职业者等多元参与主体,推动搭建下层社会治理和社区环球服务平台。
(十六)关联职责单干
1.与省卫生健康委的关联职责单干。省民政厅负责统筹鼓吹、督促指导、监督料理全省养老服务职业,草拟养老服务体系建设磋议、地方性律例和政府规章草案、政策、模范并组织实施,承担老年东说念主福利和特殊艰巨老年东说念主救助职业。省卫生健康委负责拟订应答东说念主口老龄化、医养勾搭政策措施,玄虚协调、督促指导、组织鼓吹老龄业绩发展,组织草拟帮忙老年东说念主权益的地方性律例、政府规章草案以及全省老龄业绩发展磋议,建立和完善老年健康服务体系,指导全省老年东说念主权益保障职业,承担老年疾病防治、老年东说念主医疗照护、老年东说念主脸色健康与关怀服务等老年健康职业。
2.与省民族宗教委的关联职责单干。省民政厅负责民族宗教团体登记料理。省民族宗教委负责民族宗教团体业务料理。
第四条省民政厅设下列内设机构:
(一)办公室(挂信访处牌子)。负责文电、会务、督查、信息、机密、守秘、档案、信访、济急、值班、安全等厅机关日常运转职业,承担政府信息和政务公开、新闻发布、建议提案办理等职业。
(二)东说念主事处。负责厅机关和直属单元机构编制、东说念主事料理、社会保障等职业,组织指导全省民政系统干戎行伍建设和老师培训职业,拟订全省民政东说念主才发展磋议并组织实施。
(三)政策律例处。组织草拟民政职业地方性律例、政府规章草案,建议政策建议,负责民政玄虚性政策表面研究。承担表淘气文献的正当性审查职业和行政法则监督、行政复议、行政应诉、法治宣传等职业。承担民政行业模范化职业。负责协调鼓吹全省民政系统职能转变和行政审批轨制窜改职业,组织编制权责清单,深化简政放权,加强事中过后监管,优化权力运转进程,鼓吹民政领域政务服务模范化。
(四)磋议财务处。拟订全省民政治业发展磋议、年度计划,拟订全省民政治业资金料理轨制和民政财务料理轨制,拟订全省民政治业资金和本级福利彩票公益金分拨倡导。负责全省民政统计职业。负责厅机关并指导直属单元财务料理、国有钞票料理和里面审计职业。
(五)省社会组织料理局(挂省社会组织法则监察局、省社会组织玄虚党委办公室牌子)。拟订社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织登记和监督料理办法,按照料理权限对社会组织进行登记料理和法则监督,指导市县对社会组织的登记料理和法则监监职业。负责指导作念好省管社会组织党建职业,指导和促进在民政部门径直登记料理的社会组织党建职业。承担中共山东省社会组织玄虚委员会的日常职业。
(六)社会救助处。拟订全省城乡住户最低活命保障、特困东说念主员救助侍奉、临时救助等社会救助政策和模范并组织实施,统筹城乡社会救助体系建设,负责监督查抄各地社会救助政策和救助资金的落实。参与拟订医疗、住房、老师、服务、司法等救助干系办法。指导市县开展社会救助家庭经济情景查对职业,承担省级社会救助信息化建设并指导市县社会救助信息化建设职业。
(七)下层政权建设和社区治理处。拟订全省下层大众自治建设和社区治理政策并组织实施,指导城乡社区治理体系和治理才调建设,建议加强和改进城乡下层政权建设的建议,推动下层民主政治建设,协调鼓吹州里政府服务才调建设。
(八)区画地名处。拟订全省行政区画料理政策和行政区域界限、地名料理办法并组织实施,审核州里以上行政区画的设立、定名、变更和政府驻地迁徙职业,经办省内县级行政区域界线的勘定和料理职业。挽救设区的市市际范围争议,经办与邻省行政区域界线的勘定、料理和范围争议的挽救事宜。审核重要的当然地舆实体和省际、县(市)际范围地名定名、改名。指导全省地名料理职业,组织地名磋议和信息化建设,表率地名象征的成就和料理。负责签订本省行政区画、范围和模范地名典籍贵寓。
(九)社会事务处。负责鼓吹婚俗和殡葬窜改,拟订全省婚配、殡葬、残疾东说念主权益保护、活命无着流浪乞讨东说念主员救助料理政策并组织实施,参与拟订残疾东说念主集会服务扶持政策,指导全省婚配登记机关和残疾东说念主社会福利、殡葬服务、活命无着流浪乞讨东说念主员救助料理机构干系职业,指导开展家庭暴力受害东说念主临时卵翼救助职业。
(十)养老服务处。承担全省老年东说念主福利职业,拟订老年东说念主福利补贴轨制和养老服务体系建设磋议、政策、模范并组织实施,协调鼓吹农村留守老年东说念主关爱服务职业,指导全省养老服务、老年东说念主福利、特困东说念主员救助侍奉机构料理职业。
(十一)儿童福利处。拟订全省儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、模范并组织实施,健全农村留守儿童关爱服务体系和逆境儿童保障轨制,指导全省儿童福利、收养登记、救助保护机构料理职业。经办涉外送养儿童材料的审核以及涉外收养登记职业。
(十二)慈好业绩促进和社会职业处。拟订全省促进慈好业绩发展政策和慈善信赖、慈善组织特殊行为料理办法并组织实施。拟订全省福利彩票刊行料理实施办法,指导、料理全省福利彩票刊行职业,料理监督福利彩票代销行动。拟订全省社会职业和志愿服务政策,组织鼓吹社会职业主说念主才队列建设,鼓吹干系志愿者队列建设。
机关党委。负责厅机关和直属单元党的建设和群团职业。
离退休干部处。负责厅机关离退休东说念主员的料理服务职业,指导直属单元离退休东说念主员的料理服务职业。
第五条省民政厅机关行政编制102名(含专职党务职业主说念主员)。设厅长1名;副厅长4名(其中,副厅长、省社会组织料理局局长1名);正处级指挥职数16名(含省社会组织料理局副局长2名,省社会组织玄虚党委办公室主任1名,机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数22名(含机关纪委文书1名)。
第六条省民政厅所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第七条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月3日起试验。
山东省科学期间厅
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省科学期间厅(以下简称省科技厅)是省政府构成部门,为正厅级,加挂山东省番邦人人局(以下简称省外专局)、山东省黄河三角洲农业高新期间产业示范区管委会(以下简称省黄三角农高区管委会)牌子。
第三条省科技厅贯彻党中央对于科技立异职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对科技立异职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻试验科技职业法律律例和方针政策,草拟关联地方性律例、政府规章草案。统筹鼓吹全省立异体系建设,协调落实全省紧要科技立异任务、政策性紧要工程,组织实施立异驱动发展政策、立异型省份建设、引进国外才调磋议和政策。会同关联部门健全期间立异激励机制。
(二)统筹鼓吹科技体制窜改。建议全省科技体制窜改的政策措施和建议,优化科研体系建设和科研机构布局。推动企业科技立异才调建设,承担鼓吹科技军民交融发展干系职业,鼓吹全省紧要科技决策商榷轨制建设。配合关联部门作念好优化营商环境关联职业。
(三)负责制定省级科技发展和基础研究磋议、计划并组织实施。负责编制和实施省重点实验室、期间立异中心、工程期间研究中心、中试基地等科技基地计划。参与编制和实施紧要科技基础设施磋议。组织协调国度和省紧要基础研究和应用基础研究。鼓吹科技资源绽放分享。承担省当然科学基金委员会的日常职业。
(四)牵头建立兼并的省级科技料理平台和科研面孔资金协调、评估、监管机制。会同关联部门建议优化配置科技资源的政策措施建议,建议科研条目保障的磋议和政策建议,推动多元化科技插足体系建设,协调料理省财政科技计划(专项、基金等)并监督实施。
(五)统筹科研诚信建设,负责科技监督评价体系建设和干系科技评估料理。组织实施全省科技立异造访和科技讲述轨制。统筹软科学研究。
(六)编制全省紧要科技面孔磋议并监督实施,统筹协调症结共性期间、前沿引颈期间、当代工程期间、变革性与颠覆性期间研发和立异,牵头组织紧要期间攻关和完毕应用示范。组织协调国际、国度和省大科学计划和大科学工程,牵头组织实施紧要科技立异工程面孔。
(七)组织拟订全省高新期间发展以及产业化,科技促进农业农村、社会发展和海洋发展的磋议、政策和措施。组织开展重点领域期间发展需求分析,建议紧要任务并监督实施。推动高新期间产业化干系期间服务体系建设。会同关联部门负责高新期间企业认定职业。参与料理全省高新期间风险投资。指导全省立异型产业集群发展。
(八)组织参加国度期间移动体系建设,牵头全省期间移动体系建设,拟订科技完毕移动移动和促进产学研勾搭的干系政策措施并监督实施,组织干系紧要科技完毕应用示范。指导科技服务业、期间阛阓和科技中介组织发展。推动区域和产业期间立异政策定约建设以及企业自主立异才调建设。
(九)统筹区域科技立异体系建设,指导区域立异发展、科技资源合理布局和协同立异才调建设,推动科技园区建设,指导高新期间产业开发区、大学科技园、农业科技园区、可陆续发展实验区和先进示范区等建设。承担山东半岛国度自主立异示范区指挥小组日常职业。
(十)负责全省关联科技外事和科技培训职业。拟订科技对应酬往与立异才调绽放合作的磋议、政策和措施,组织开展对外科技合作与科技东说念主才交流。指导对外科技合作与科技东说念主才交流职业。拟订全省出洋(境)培训总体磋议、政策和年度计划并监督实施,负责出洋(境)培训面孔审核职业,组织实施重点出洋(境)培训面孔。
(十一)玄虚料理全省引进国(境)外才调职业。拟订全省重点引进番邦人人总体磋议、计划并组织实施,建立番邦顶尖科学家、团队招引汇聚机制和重点番邦人人沟通服务机制。拟订全省引进国外才调磋议和政策,编报引进国外才调专项经费预算,并负责监督实施。参与拟订国(境)外东说念主员来我省职业政策,负责拟订国(境)外人人来我省假寓政策。
(十二)会同关联部门拟订科技东说念主才队列建设磋议和政策建议,建立健全科技东说念主才评价和激励机制,组织实施科技东说念主才计划,推动高端科技立异东说念主才队列建设。拟订科学普及和科学传播磋议、政策。
(十三)负责料理科技完毕、科技奖励、科技守秘、期间阛阓和科技信息阛阓。负责期间合同料理职业。承担省科学期间奖励委员会的日常职业,负责“王人鲁友谊奖”的评审组织职业。
(十四)负责拟订促进科技中介组织发展政策。负责全省科技宣传、科技信息、国防科技动员、科技济急料理、科技安全出产以及干系科技评估和科技统计料理与服务职业。
(十五)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十六)职能转变。按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹本系统转变政府职能,深化简政放权,立异监管方式,优化政务服务职业。围绕贯彻实施科教兴国政策、东说念主才强国政策、立异驱动发展政策,加强、优化、转变政府科技料理和服务职能,完善科技立异轨制和组织体系,加强宏不雅料理和统筹协调,减少微不雅料理和具体审批事项,加强事中过后监管和科研诚信建设。深入鼓吹科技计划料理窜改,建立公开兼并的科技料理平台,减少科技计划面孔叠加、散播、闭塞、低效和资源配置“碎屑化”的征象。进一步改进科技东说念主才评价机制,建立健全以立异才调、质料、孝顺、绩效为导向的科技东说念主才评价体系和激励政策,统筹省内科技东说念主才队列建设和引进国外才调职业。
(十七)与省东说念主力资源社会保障厅的职责单干。
省东说念主力资源社会保障厅会同省科技厅(挂省外专局牌子)制定番邦东说念主来我省职业政策,其中A类东说念主员的政策由省科技厅(挂省外专局牌子)会同省东说念主力资源社会保障厅制定,B类和C类东说念主员的政策由省东说念主力资源社会保障厅会同省科技厅(挂省外专局牌子)制定。
番邦东说念主来华职业许可陆续使用现存的“番邦东说念主来华职业料理服务系统”,陆续发由东说念主力资源社会保障部、国度外专局合伙印制的《番邦东说念主职业许可证》,对番邦东说念主陆续选定兼并的分类模范,行政相对东说念主陆续在“番邦东说念主来华职业料理服务系统”中兼并办理职业许可,其中A类和B类东说念主员的职业许可由省科技厅(挂省外专局牌子)会同省东说念主力资源社会保障厅组织实施,C类东说念主员的职业许可由省东说念主力资源社会保障厅组织实施。
第四条省科技厅设下列内设机构:
(一)办公室(挂省国防动员委员会科技动员办公室牌子)。负责文电、会务、督查、信息、宣传、机密、守秘、档案、信访、济急、值班、安全等厅机关日常运转职业,承担政府信息和政务公开、新闻发布、建议提案办理、厅机关玄虚性文稿草拟和信息化等关联职业。负责国防科技动职职业。指导科技信息库和科技信息采集建设。
(二)东说念主事处。负责厅机关和直属单元的机构编制、东说念主事料理、社会保障、队列建设、老师培训等职业。负责厅机关离退休东说念主员的料理服务职业91 探花,指导厅直属单元离退休东说念主员的料理服务职业。
(三)政策律例与立异体系建设处。承担鼓吹国度立异体系建设和科技体制窜改职业。拟订科技立异政策措施,组织草拟干系地方性律例、政府规章草案并开展普法宣传,建议激励企业期间立异的政策建议。拟订科研机构窜改发展与布局的磋议和政策并监督实施,组织开展科研机构立异绩效料理。承担科技军民交融发展、科技安全和科技守秘、科技高出考核、行政复议和行政应诉等干系职业。负责鼓吹本系统职能转变和行政审批轨制窜改职业,组织编制系统内权责清单。承担厅机关各种表淘气文献的正当性审查职业。统筹软科学研究。组织协调紧要科技职业调研。负责科技监督评价体系建设和干系科技评估料理,指导科技评价机制窜改,统筹科研诚信建设。
(四)政策磋议处。牵头拟订全省科技立异发展政策、磋议、科技计划并协调实施。研究建议省科技计划布局。组织开延期间瞻望,承担省紧要科技决策商榷轨制运转干系职业。实施省立异造访轨制,承担科技统计干系职业。
(五)资源配置与料理处。承担省科技料理平台建设职业。负责科研面孔资金协调、评估、监管干系职业,建议科技资源合理配置的政策措施建议。建议省期间立异中心、工程期间研究中心、中试基地等紧要科技立异基地和科研条目保障磋议并监督实施。承担省财政科技计划(专项、基金等)协调料理职业,料理省科技料理信息系统,指导面孔料理专科机构建设,并负责对其评价和料理。实施国度科技讲述轨制。参与拟订紧要科技插足政策和科技经费料理办法。编制本部门预算中的科技经费预决算并监督试验,负责本部门财务、国有钞票料理等职业。
(六)紧要专项办公室。负责拟订省科技紧要专项、紧要科技立异工程、政策性紧要工程实施倡导,建议全省科技立异紧要政策布局建议。拟订科技紧要专项实施办法,审核实施计划,建议玄虚均衡、有计划休养和干系配套政策建议。推动科技协同立异,协调贬责紧要问题,组织绩效评估和验收。负责我省承担国度科技紧要专项的干系协调职业。组织协调省大科学计划和大科学工程。
(七)基础研究处。拟订省级基础研究磋议、政策和模范并组织实施,协调紧要基础研究和应用基础研究,研究建议紧要任务并监督实施。建议省重点实验室科研条目保障磋议并监督实施。鼓吹科技资源和科学数据绽放分享。负责实验动物料理职业。承担省级科技开发机构进口科学研究和科技开发用品免税经历审核职业。承担省当然科学基金委员会办公室的具体职业。
(八)科技合作处。负责拟订国(境)表里科技合作与交流的磋议和政策。组织实施国(境)表里科技合作计划,参与实施“一带通盘”科技立异合作行动计划,承担鼓吹国际大科学计划和大科学工程干系职业。建设国表里科技合作平台,鼓吹产学研合作。承担省政府与国内闻名高校、科研机构科技合作的关联具体职业。经办政府双边和多边以及关联国际组织的科技合作与交流事宜。承担与港澳台地区的科技交流职业。
(九)完毕移动与区域立异处(挂国度自主立异示范区建设指导办公室牌子)。承担国度和省期间移动体系职业,建议科技完毕移动移动以及产业化、促进产学研深度交融、科技常识产权创造的干系政策措施建议,推动科技服务业、期间阛阓和科技中介组织发展。负责料理科技奖励,承担省科学期间奖励委员会办公室的具体职业。负责料理科技完毕、期间阛阓和科技信息阛阓,负责期间合同料理职业。承担区域科技立异体系建设职业,指导国度高新期间产业开发区建设。承担山东半岛国度自主立异示范区指挥小组办公室具体职业,协同鼓吹示范区一体化建设发展。
(十)高新期间发展及产业化处。负责拟订干系领域高新期间发展以及产业化的磋议和政策,组织开展干系领域期间发展需求分析,建议紧要任务并监督实施,推动紧要症结期间攻关。建议干系领域平台、基地磋议布局并组织实施。组织实施高新期间研究开发面孔和科技立异示范试点等职业。会同关联部门负责高新期间企业认定职业。会同关联部门料理科技型中小企业立异基金和高新期间风险投资基金。组织实施工业领域科技计划。指导全省立异型产业集群发展,推动企业自主立异才调建设。
(十一)农村科技处。负责拟订科技促进农村发展的磋议和政策。组织实施农村与农业领域科技计划,组织实施农业紧要科技研究开发面孔和科技立异示范试点职业以及农村与农业领域紧要科技完毕的移动、应用与示范,鼓吹农村科技服务体系建设。承担农业高新期间产业开发区、农业科技园区、农村与农业领域工程期间研究中心等平台基地的关联料理与服务职业。组织引申科技特派员轨制职业。承担省农业良种产业化开发面孔料理办公室的具体职业。指导农村科技高出和县域立异驱动发展职业。
(十二)社会发展科技处。负责拟订社会发展领域科技立异的磋议和政策,建议紧要任务并监督实施。组织实施社会发展领域科技计划,推动紧要症结期间攻关。促进生物期间发展以及产业化,推动绿色期间立异,开展科技应答时局变化职业。建议干系领域平台、基地磋议布局并组织实施。承担可陆续发展实验区和先进示范区、社会发展领域工程期间研究中心等关联料理与服务职业。负责区域内国度东说念主类遗传资源料理干系职业。负责科技济急料理职业。
(十三)海洋科技处。负责拟订海洋领域科技发展磋议和政策。组织实施海洋领域科技计划、海洋科技研究开发面孔和科技立异示范试点职业。组织实施海洋领域紧要科技完毕的移动、应用与示范。承担海洋领域工程期间研究中心等平台基地建设的关联料理与服务职业。指导青岛海洋科学与期间国度实验室建设。
(十四)引进才调与出洋培训料理处(挂科技东说念主才职业处牌子)。拟订全省引进国(境)外才调磋议和政策并组织实施。参与拟订国(境)外东说念主员来我省职业政策,负责指导、监督全省番邦东说念主来华职业的干系职业。负责引进国外才调信息料理以及宣传职业。编报引进国外才调专项经费预算。协挽救理引进国外才调紧要事项。建议全省科技东说念主才队列建设磋议和政策建议,承担干系科技东说念主才计划实施职业。拟订全省科学普及和科学传播的磋议、政策。拟订出洋(境)培训总体磋议、政策和年度计划并监督实施。负责出洋(境)培训面孔审核职业,组织实施重点出洋(境)培训面孔。审批关联科技团组出洋事项。
(十五)番邦人人服务处。拟订我省番邦人人料理办法,推动建立番邦顶尖科学家、团队招引汇聚机制和重点番邦人人沟通服务机制,承担重点番邦人人服务职业。组织实施国度和省礼聘番邦人人面孔。拟订“外专双百”面孔政策并组织实施。负责引智完毕的评估、彭胀和引智示范基地料理职业。负责国度和省专项经费资助的礼聘番邦人人计划审核报批。经办“王人鲁友谊奖”的评审组织职业。
机关党委。负责厅机关和直属单元党的建设和群团职业。
第五条省科技厅机关行政编制87名(含专职党务职业主说念主员)。设厅长(省黄三角农高区管委会主任)1名,副厅长4名(其中,副厅长、省外专局局长1名);正处级指挥职数17名(含总工程师1名、机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数23名(含机关纪委文书1名)。
第六条省黄三角农高区管委会暂实体运转,下一范例整为省政府派出机构,按照标准报批。
第七条省科技厅所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第八条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第九条本法则自2019年2月16日起试验。
山东省住房和城乡建设厅
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省住房和城乡建设厅(以下简称省住房城乡建设厅)是省政府构成部门,为正厅级。
第三条省住房城乡建设厅贯彻党中央对于住房和城乡建设职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对住房和城乡建设职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻试验住房和城乡建设方面法律、律例,草拟住房和城乡建设领域的地方性律例、政府规章草案。拟订全省住房和城乡建设发展政策、发展磋议并组织实施。研究建议住房和城乡建设紧要问题的政策建议。配合关联部门作念好优化营商环境关联职业。
(二)负责鼓吹新式城镇化建设,提高城镇化质料。组织开展新式城镇化政策研究,建议加速新式城镇化职业的政策建议。组织拟订新式城镇化发展磋议和配套措施,督促落实新式城镇化发展关联政策。
(三)承担鼓吹建筑节能、城镇减排的使命,会同关联部门拟订建筑节能的政策、磋议并监督实施,组织实施紧要建筑节能面孔。拟订住房和城乡建设的科技发展磋议和政策并监督实施。
(四)指导全省建筑行为,组织实施房屋建筑和市政工程面孔招标投标行为的监督法则。负责监督料理全省建筑阛阓,组织拟订表率建筑阛阓各方主体行动的规章轨制并监督试验。组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。
(五)组织实施工程建设实施阶段的国度模范、天下兼并定额和行业模范。拟订全省关联工程建设实施阶段的地方模范,制定和发布工程建设全省兼并定额。指导、监督各种工程建设模范定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。
(六)承担建筑工程质料安全监管使命,组织拟订全省建筑工程质料、建筑安全出产和完好意思验收备案的政策、规章轨制并监督试验。组织拟订建筑业期间政策并指导实施。
(七)拟订全省城市联想、城市勘探以及工程勘探联想行业、工程抗震布防干系政策并监督实施。编制城乡建设抗震防灾磋议并监督实施。负责住房和城乡建设领域消防联想审查、施工图审查和模范联想的监督料理。负责历史优秀建筑保护、城市雕饰职业,会同关联部门负责历史文假名城(镇、村)、街区保护和监督料理职业。
(八)指导城市建设料理职业,拟订全省城市建设料理干系政策并监督实施。加强对城市市政公用业绩、市容环境卫生、园林绿化、城市建设档案等方面职业的指导。立异城市料理体制,深入鼓吹城市法则体制窜改,加强对城市料理法则职业的指导。
(九)负责拟订村落和小城镇建设政策并指导实施。指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造、村镇建设试点职业。指导小城镇东说念主居生态环境改善职业。
(十)拟订全省房地产业的行业发展磋议和产业政策并组织实施。负责表率房地产阛阓次序,组织拟订房地产阛阓监管政策并监督试验。制定全省房地产开发、房屋往返、房屋租借、房屋面积料理、房地产估价、房屋中介料理、国有地盘上房屋征收与补偿的规章轨制并监督试验,指导监督房屋产权料理。负责建设个东说念主住房信息系统。协同关联部门指导房屋登记职业。
(十一)负责城镇中等偏下收入和低收入家庭住房保障职业,研究拟订全省住房保障干系政策、磋议并监督实施。会同关联部门作念好中央和省城镇保障性安堵工程资金安排并监督实施。配合关联部门鼓吹全省住房轨制窜改职业。
(十二)拟订物业服务行业发展磋议和模范,制定物业料理干系政策并监督实施。加强物业服务企业经营行为的监督料理,组织拟订房屋专项维修资金缴存、使用规章轨制并监督试验。指导物业环球部分以及公用设施请托料理。
(十三)负责住房公积金监督料理,会同关联部门拟订住房公积金政策、发展磋议并组织实施。制定住房公积金缴存、使用、料理和监督轨制。监督全省住房公积金和其他住房资金的料理、使用和安全。
(十四)负责行政法则干系政策模范制定、紧要案件查处和跨区域法则的组织协调职业,集会愚弄法律律例明确由省级承担的法则职责,监督指导市县行政法则职业。
(十五)负责全省住房和城乡建设领域东说念主才队列建设,开展住房和城乡建设方面的交流与合作。负责配合关联部门指导本行业社会组织党建职业。
(十六)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十七)职能转变。按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹本系统转变政府职能,构建新式监管机制,立异监管方式,落实监管使命,探索聪惠监管、包容审慎监管,提高监管的平允性、表淘气、检朴性。鼓吹全省住房和城乡建设领域政务服务信息平台和信用体系建设,提高政务服务效率和质料。
(十八)关联职责单干。
1.对于政府投资的基本建设面孔的初步联想以及概算审批。省住房城乡建设厅管后期,负责初步联想审批职业,配合省发展窜改委审批概算有计划。省发展窜改委管前期,牵头组织审查概算有计划并会同省住房城乡建设厅审批,参与初步联想职业。
2.对于检朴用水。省水利厅负责检朴用水的兼并料理和监监职业,会同关联部门草拟检朴用水地方性律例、拟订检朴用水政策,编制检朴用水磋议,制订关联模范,指导和推动节水型社会建设,制定用水总量限度、定额料理和计划用水轨制并组织实施,会同关联部门对各地水资源开发利用、检朴保护主要目的的落实情况进行考核。省住房城乡建设厅负责指导城市检朴用水职业,参与检朴用水地方性律例、磋议、政策的制定,根据检朴用水政策、磋议和模范,制定城市建设和市政公用业绩方面的检朴用水轨制、办法和具体模范,落实城市检朴用水职业的要求。
3.对于农村东说念主居环境改善职业。省农业农村厅负责牵头组织全省农村东说念主居环境改善职业。省住房城乡建设厅负责农村东说念主居环境改善干系职业。
第四条省住房城乡建设厅设下列内设机构:
(一)办公室。负责文电、会务、督查、信息、宣传、机密、守秘、档案、信访、济急、值班、安全等厅机关日常运转职业,承担政府信息和政务公开、新闻发布、史志、建议提案办理、厅机关玄虚性文稿的草拟和信息化等关联职业。按照关联法则,指导城乡建设档案职业。
(二)东说念主事处。负责厅机关和直属单元机构编制、东说念主事料理、社会保障等职业。负责全省住房和城乡建设领域东说念主才队列建设,会同关联部门组织行业的职称窜改以及专科期间职称评审职业。
(三)政策律例处。组织草拟住房和城乡建设干系地方性律例、政府规章草案。牵头拟订全省住房和城乡建设政策、发展磋议和模范,组织开展住房和城乡建设的玄虚调研。承担干系行政复议、行政应诉、行政法则监督和表淘气文献的正当性审查等职业。
(四)玄虚财务处(挂省城市建设利用外资面孔办公室牌子)。组织编制住房和城乡建设行业发展磋议和年度计划。参与研究建设领域财税价钱政策。负责建设资金料理和行业统计职业。负责厅机关财务和国有钞票料理职业,指导、监督厅直属单元财务和国有钞票料理职业。负责全省城市建设利用外资面孔的组织实施和关联协调职业。
(五)行政许可处。负责鼓吹本系统职能转变和行政审批轨制窜改职业,组织编制系统内权责清单,深化简政放权,加强事中过后监管,优化权力运转进程,鼓吹政务服务模范化。负责住房和城乡建设行政许可事项的受理、办理和组织协调职业。
(六)城镇化玄虚协挽救。组织开展新式城镇化发展政策研究,拟订新式城镇化发展磋议、模范体系并组织实施。研究制定新式城镇化、农业移动东说念主口市民化、中小城市培育职业的政策措施。
(七)城镇化发展指导处。指导各设区的市鼓吹新式城镇化职业,督促落实新式城镇化政策措施。组织鼓吹新式城镇化试点示范等关联职业。组织开展城镇化统计监测。拟订新式城镇化职业考核目的体系并组织实施。
(八)建筑节能与科技处。参与拟订建筑节能、绿色建筑、绿色建材、装配式建筑、建设科技以及聪惠住区、聪惠建造等的政策、磋议并监督实施。组织实施建筑节能紧要面孔以及试点示范。组织住房和城乡建设领域紧要科技研发、国际科技合作面孔的实施以及引进面孔的立异职业。指导科技完毕的移动彭胀职业。
(九)建筑阛阓监管处(挂建设工程招标投标料理办公室牌子)。参与拟订建筑业发展窜改和建筑阛阓监管的政策、磋议、规章轨制并监督试验。指导监监工程建设模范定额与造价职业。承担房屋建筑和市政工程面孔招标投标监管使命。负责建筑阛阓信用体系建设和料理。指导建筑业企业对外阛阓开拓,负责进省建筑阛阓企业的料理职业。
(十)工程质料安全监管处。负责全省建筑工程质料和安全的监督料理。参与拟订建筑工程质料、建筑安全出产和建筑工程完好意思验收备案的政策、期间模范和规章轨制并组织实施。制定建筑工程质料和安全出产目的、考核模范并组织实施。组织大略参与工程紧要质料和安全事故的造访处理,受理建筑工程质料事故、质料漏洞的投诉。
(十一)勘探联想处(挂建设工程抗震处牌子)。组织拟订全省城市联想、城市勘探、市政工程测量干系政策并监督实施。负责历史文假名城、街区保护和监督料理以及历史优秀建筑保护、城市雕饰职业。负责全省勘探联想阛阓与质料的监督料理,参与拟订全省勘探联想行业发展政策、规章轨制并监督试验。负责住房和城乡建设领域消防联想审查、施工图审查和模范联想的监督料理职业。负责政府投资大中型建设面孔初步联想职业,参与概算有计划的审批。指导勾搭民用建筑修建防旷地下室联想审查职业。监督实施各种房屋建筑特殊附庸设施、城市市政设施的建设工程勘探联想表率和抗震期间表率。负责全省房屋建筑和市政工程抗震布防监督料理职业,组织编制城乡建设抗震防灾磋议并监督实施。
(十二)城市建设处(挂城市防汛抗旱职业办公室牌子)。参与拟订城市建设和市政公用业绩的政策律例、发展磋议、窜改措施。指导城市给水、节水、排水、燃气、热力、市政设施等专项磋议和工程建设职业。指导城市浑水处理设施和管网配套建设职业。指导海绵城市、玄虚管廊、慢行交通系统、泊车设施磋议建设职业。指导城市防汛抗旱干系职业。
(十三)城市料理局。参与拟订城市料理和城市料理行政法则的政策律例、发展磋议和模范表率。指导城市料理、城市料理行政法则和数字化城市料理职业。指导市容环境卫生料理、园林绿化料理、环境玄虚整治等料理职业。负责城市料理职业的监督查抄和考核评价职业。
(十四)房地产阛阓监管处。负责房地产阛阓监督料理职业,组织拟订踏实住房价钱的措施并监督试验,加速鼓吹房地产阛阓供给侧结构性窜改。指导全省住房建设职业,指导各设区的市编制实施住房发展磋议。拟订房地产开发、房屋往返和产权料理、房屋租借、房屋面积料理、房地产估价、房屋中介料理、国有地盘上房屋征收的规章轨制并监督实施。协助指导房屋登记职业。负责全省房地产阛阓信息系统(含个东说念主住房信息系统)建设料理职业,承担指挥干部个东说念主事项讲述对于房产信息抽查核实方面的职业。
(十五)住房保障处。组织编制全省保障性安堵工程(包括棚户区改造和公租房筹集分拨料理)年度计划并监督实施。参与拟订鼓吹保障性安堵工程的政策措施并指导实施。会同干系部门作念好国度、省扶持资金的分拨和使用监督,配合关联部门作念好全省住房保障轨制窜改职业。
(十六)住房公积金监管处。参与拟订住房公积金政策和发展磋议并组织实施。完善住房公积金缴存、使用、料理和监督轨制,监督全省住房公积金和其他住房资金的料理、使用和安全,照章查处公积金料理非法行动。监督指导住房公积金信息化职业。
(十七)物业料理处。参与拟订全省物业服务行业发展政策、规章轨制并监督实施。负责物业服务阛阓的监督料理,参与拟订物业服务模范表率并指导实施。负责拟订住宅专项维修资金政策并监督实施,参与拟订房屋阻塞装修政策并监督实施。负责物业贯串查抄行为的指导和监督。负责制定老旧住宅小区整治改造和物业服务料理磋议以及年度计划,指导老旧住宅小区整治改造职业。
(十八)村镇建设处。参与拟订小城镇和村落联想、建设料理政策并指导实施。负责历史文假名镇、名村等本性村镇保护和监督的关联职业。指导农村住房建设和危房改造、名额以下乡村住房质料安全职业。组织村镇建设试点职业,指导天下重点镇、省级示范镇和秀雅村居建设。指导小城镇东说念主居生态环境改善职业。
(十九)国际交流与合作处。指导住房和城乡建设行业国际交流与合作职业。组织协调住房和城乡建设企业参与国际工程承包和劳务合作,指导企业开拓国外阛阓。经办关联涉外事宜。
机关党委。负责厅机关和直属单元党的建设和群团职业,指导本行业社会组织党建干系职业。
离退休干部处。负责厅机关离退休东说念主员的料理服务职业,指导厅直属单元离退休东说念主员的料理服务职业。
第五条省住房城乡建设厅机关行政编制158名(含专职党务职业主说念主员)。设厅长1名,副厅长4名,省城镇化职业指挥小组办公室专职副主任1名(副厅级);正处级指挥职数23名(含总工程师1名、总经济师1名、机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数34名(含机关纪委文书1名)。
第六条省住房城乡建设厅所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第七条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月16日起试验。
山东省商务厅
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省商务厅(以下简称省商务厅)是省政府构成部门,为正厅级。
第三条省商务厅贯彻党中央对于商务职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对商务职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻试验商务领域法律律例和方针政策。负责组织草拟商务领域的地方性律例、政府规章草案,拟订全省商务发展磋议、政策并组织实施。研究经济全球化、区域经济合作、当代流通方式的发展趋势和流通体制窜改并建议建议。配合关联部门作念好优化营商环境关联职业。
(二)负责鼓吹全省流通产业结构休养,指导流通企业窜改。负责商贸服务业料理职业,建议促进商贸服务业发展的政策建议。制定再生资源回收行业发展磋议、政策并组织实施。推动流通模范化和连锁经营、买卖特准经营、商贸物流、电子商务等当代流通方式的发展。
(三)研究建议指挥国表里资金投向阛阓体系建设的政策建议,促进城乡阛阓发展。指导大批家具批发阛阓磋议和城市买卖网点磋议、买卖体系建设职业和社区买卖发展。鼓吹农村阛阓体系建设,组织实施农村当代流通采集工程。
(四)拟订全省表率流通领域次序政策。按照关联法则负责制品油流通监督料理职业。指导和料理散装水泥彭胀职业。负责茧丝绸行业协调料理。推动商务领域信用建设,指导买卖信用销售。
(五)监测分析全省阛阓运转、商品供求情景,造访分析商品价钱信息,进行瞻望预警和信息指挥。负责建立健全活命必需品、重要奢华品阛阓供应济急料理机制。负责重要奢华品(不含食糖)储备料理职业。按照法则负责重要出产贵寓流通料理职业。负责研究拟订药品流通行业发展的磋议、政策,鼓吹药品流通行业结构休养,指导药品流通企业窜改,推动当代药品流通方式的发展。
(六)拟订全省促进外贸高质料发展的政策措施并组织实施。拟订外贸相差口发展磋议和年度发展目的并组织实施。按照法则负责审核和监督料理重要工业品、原材料和重要农家具(不含食粮、棉花)相差口计划以及配额。负责机电家具和高新期间家具相差口职业,指导协调大型成套开发出口。指导贸易促进行为和外贸促进体系建设,指导料理全省加工贸易立异发展。
(七)负责牵头拟订全省服务贸易发展磋议、政策并组织实施。会同关联部门开展服务贸易促进职业,推动服务贸易促进平台建设,推动服务贸易立异发展。承担服务贸易统计职业。
(八)负责推动贸易政策合规干系职业,承担世界贸易组织干系规则、协议的商榷服务职业,负责组织协调反推销、反补贴和保障措施甚而极他干系职业,指导、协调企业对进口家具发起的反推销、反补贴和保障措施造访,建立相差口平允贸易预警机制。协助开展对外贸易壁垒造访和产业毁伤造访。指导、协调产业安全应答职业。按照法则负责两用物项、易制毒化学品相差口管制和最终用户料理职业,鼓吹相差口贸易模范化职业。
(九)指导、料理全省外商投资职业。拟订全省招引外商投资发展磋议和政策,按照权限核准和审核外商投资企业的设立以及变更事项,照章监督查抄外商投资企业试验关联法律律例规章、合同规则的情况并协调贬责关联问题。组织指导外商投资促进职业。
(十)拟订全省对外投资合作发展磋议和政策措施并组织实施。负责监督、料理全省企业对外投资开办企业(不含金融企业)、对外承包工程、对外劳务合作、境外经贸合作区建设等对外投资和经济合作职业。审核、料理全省经办的国度对外助助面孔,推动对外助助职业落实。料理多双边以及国外民间组织提供的无偿援助和赠款面孔(不含财政合作项下番邦政府以及国际金融组织赠款)。
(十一)负责全省经济开发区的玄虚协调、指导服务、考核评价等职业。会同关联部门研究拟订全省经济开发区发展磋议、政策。负责国度级经济期间开发区设立的审核上报职业。
(十二)负责鼓吹全省摆脱贸易试验区建设干系职业。负责沟通和协调海关特殊监管区域职业,会同关联部门研究拟订全省海关特殊监管区域发展磋议、政策,配合关联部门作念好海关特殊监管区域的建设、监管和发展职业。
(十三)负责发展山东与关联国际经济组织、国外地方政府、友好省(州、县)、友好城市间的经贸关系,建立沟通机制并组织开展干系职业。指导与未建交国度的经贸行为。鼓吹与香港、澳门独特行政区和台湾地区的经贸合作,组织实施山东对台径直互市职业。
(十四)料理番邦以及香港、澳门独特行政区和台湾地区非企业经济组织驻山东代表机构。承担境表里紧要商务行为的组织协调职业。按照权限办理番邦商务东说念主员来访邀请。负责全省商务领域东说念主才队列建设。负责协同鼓吹非公有制企业党建职业。
(十五)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十六)职能转变。按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹本系统转变政府职能,深化简政放权、立异监管方式,优化政务服务职业。鼓吹流通供给侧结构性窜改,大肆发展流通新业态、新模式、新期间,完善流通供给体系,提高流通供给质料,擢升流通供给效率;推动对外贸易高质料发展,优化贸易方式,培育贸易新业态新模式,大肆发展服务贸易,推动外贸均衡协调发展;积极融入“一带通盘”建设,加强绽放合作,鼓吹摆脱贸易试验区建设,推动酿周密地点、宽领域、高等次的绽放型经济新格式。
(十七)关联职责单干。
1.对于农家具进口关税配额料理。省商务厅行为国度商务部的授权机构,在授权范围内负责食糖、羊毛、毛条等进口关税配额料理职业。省发展窜改委行为国度发展窜改委的授权机构,在授权范围内负责小麦、玉米、大米、棉花进口关税配额料理职业。
2.对于制品油监管。发展窜改、工业和信息化、公安、生态环境、交通运载、商务、济急料理、阛阓监管、海关、税务等部门(单元)依据各自职能,严格制品油批发、零卖禀赋审核,照章严格查处个别作歹企业作歹调理油品、销售伪劣油品、私运油品、干系证照不王人、家具标示不全、向汽车大略摩托车销售普通柴油等行动,加强制品油税收料理,照章查处偷逃制品油奢华税以及非法退税行动,严厉打击制品油领域涉税罪人罪人行为。省商务厅负责制品油流通监督料理职业,严格制品油流通领域阛阓准入,按照法则查处制品油经营企业罪人非法行动,帮忙阛阓流通次序。省发展窜改委负责油品供应保障职业,牵头地真金不怕火企业争取进口原油使用禀赋和油品性量升级面孔中央财政贷款贴息职业,营救企业升级改造。省工业和信息化厅牵头组织地真金不怕火产能整合和转型升级职业,配合省发展窜改委争取大型真金不怕火葬一体化面孔和呈报进口原油使用禀赋职业。省生态环境厅负责加强制品油出产经营环评条目审查,加强对伪劣制品油无害化处理的监督料理。省交通运载厅负责制品油交通运载企业、车辆和东说念主员的禀赋经历监督查抄,表率制品油运载过程料理。省济急厅负责制品油安全出产、经营许可职业,加强安全出产监督料理。省阛阓监管局负责制品油工业家具出产许可和出产、流通领域质料监管;负责加油站计量监督料理;负责照章查处无照和干系无证出产经营行动以及干系部门照章提请的制品油罪人非法行动。
第四条省商务厅设下列内设机构:
(一)办公室。负责文电、会务、督查、信息、宣传、机密、守秘、档案、信访、济急、值班、安全保卫等厅机关日常运转职业,承担政府信息和政务公开、信息化、建议提案办理等职业。负责商务史志年鉴编纂职业。按照权限办理因公出洋(境)任务的审批和番邦(地区)商务东说念主员来访邀请事项。
(二)东说念主事处。负责厅机关、直属单元和驻外机构的机构编制、东说念主事料理、社会保障、老师培训等职业。负责全省商务领域东说念主才队列建设。负责非公有制企业党建干系职业。
(三)研究室。统筹协调全省商务领域窜改。组织开展重点课题调研。组织拟订全省商务发展政策、发展磋议,对外绽放政策。承担商务运转玄虚统计分析以及信息发布职业。草拟重要玄虚性文稿。
(四)政策律例处(挂行政许可处牌子)。组织草拟商务领域的地方性律例、政府规章草案,承担行政复议和行政应诉干系职业。负责承担厅机关表淘气文献的正当性审查。负责鼓吹本系统职能转变和行政审批轨制窜改职业,组织编制系统内权责清单,深化简政放权,加强事中过后监管,优化权力运转进程,鼓吹商务系统政务服务模范化。负责行政许可事项的受理、办理和组织协调职业。
(五)财务审计处。承担商务领域业务资金、专项资金的料理职业。负责厅机关财务、国有钞票料理职业,指导直属单元财务、国有钞票料理职业,组织指导厅机关以及直属单元里面审计和里面限度体系建设职业。协调推动商务对口支援和扶贫相助职业。
(六)流通业发展处。牵头拟订全省商贸发展磋议、政策,推动流通产业结构休养,指导流通企业窜改;推动流通模范化和连锁经营、商贸物流、买卖特准经营等当代流通方式发展。鼓吹流通领域节能减排职业,拟订再生资源回收行业发展磋议、政策并组织实施。指导和料理散装水泥彭胀职业。按照关联法则对拍卖、旧货流通等特殊流通行业进行监督料理。
(七)商贸发展处。参与拟订全省商贸发展磋议、政策并组织实施;承担商贸服务业、会展业的行业料理职业;研究建议促进商贸中小企业发展的政策建议。
(八)阛阓次序处。拟订表率流通领域次序的政策。推动商务领域信用建设,指导买卖信用销售。承担干系商务举报投诉职业。负责研究拟订药品流通行业发展磋议、政策,指导药品流通企业窜改,鼓吹药品流通行业结构休养。推动重要商品纪念体系建设。
(九)阛阓体系建设处。组织拟订健全表率阛阓体系的政策措施。指导大批家具批发阛阓磋议和城市买卖网点磋议、买卖体系建设,鼓吹农村阛阓体系和农家具流通体系建设。按照法则对汽车流通行业进行监督料理,承担报废汽车回收(含拆解)行业的监督料理。指导社区买卖发展。
(十)阛阓运转和奢华促进处(挂省茧丝绸协调办公室牌子)。监测分析阛阓运转、商品供求情景,造访分析商品价钱信息,进行瞻望预警和信息指挥。负责建立健全活命必需品阛阓供应济急料理机制。按照法则负责重要奢华品(不含食糖)储备料理以及重要奢华品阛阓调控干系职业。负责重要出产贵寓流通料理,拟订促进酒类流通发展磋议、政策。拟订流通领域奢华促进政策。按照关联法则负责制品油流通监督料理职业。负责茧丝绸行业协调理料理职业。负责内贸流通行业统计。
(十一)电子商务处。拟订全省电子商务发展磋议、政策并组织实施。建立电子商务行业统计、监测、分析和评价体系。推动电子商务服务体系、产业园区和平台建设,培育电子商务龙头企业,促进电子商务彭胀应用。
(十二)对外贸易处。拟订促进外贸高质料发展的政策措施并组织实施。拟订外贸相差口发展磋议和年度发展目的并组织实施;按照法则负责审核和监督料理重要工业品、原材料和重要农家具(不含食粮、棉花)相差口计划、配额以及干系职业。负责机电家具和高新期间家具相差口职业,指导协调大型成套开发出口,监督、协调全省机电家具国际招投标职业。指导监督往返会、洽谈会等贸易促进行为和外贸促进体系建设。牵头负责国际自主品牌建设职业。协调鼓吹外贸新业态新模式发展职业。指导料理全省加工贸易立异发展。按照法则监督料理番邦以及港澳台非企业经济组织驻山东代表机构。负责全省对外贸易业务统计分析。
(十三)服务贸易处。牵头拟订全省服务贸易发展磋议、政策并组织实施。会同关联部门开展服务贸易促进职业,推动服务贸易促进平台建设,鼓吹服务贸易示范区建设。负责国际货运代理料理备案职业。承担服务贸易统计和分析职业。
(十四)相差口平允贸易处。负责推动贸易政策合规干系职业,承担世界贸易组织干系规则、协议的商榷服务职业。会同关联部门拟订我省反推销、反补贴和保障措施甚而极他相差口平允贸易干系的政策。组织、协调触及我省的反推销、反补贴和保障措施甚而极他相差口平允贸易应诉干系职业,建立相差口平允贸易预警机制。建立完善相差口平允贸易信息库。指导我省国外期间性贸易壁垒应答职业,协助开展对外贸易壁垒造访和产业毁伤造访。建立完善产业毁伤预警机制,指导、协调产业安全应答职业。建立贸易赈济援助轨制,营救受损产业规复发展。按照法则负责两用物项、易制毒化学品相差口管制和最终用户料理职业。
(十五)番邦投汉典理处。指导、料理全省外商投资职业。牵头拟订全省招引外商投资发展磋议和政策;监督查抄外商投资企业试验关联法律律例规章、合同规则的情况并协调贬责关联问题。牵头全省外商投资企业合伙年报职业。参与拟订《山东省外商投资重点产业指导目次》。协调外商投诉处理职业。负责全省外商投资统计和分析职业。
(十六)对外投资和经济合作处。拟订全省对外投资合作发展磋议并组织实施。研究拟订对外投资合作的料理办法和具体政策。指导境外投资、对外承包工程、对外劳务合作的促进职业,负责监督料理省内企业对外投资开办企业(不含金融企业)、对外承包工程、对外劳务合作等对外投资和经济合作职业,按照法则负责外派劳务东说念主员的权益保护职业。指导协调境外经贸合作区建设关联职业。负责审核、料理我省经办的国度对外助助面孔,料理多双边以及国外民间组织提供的无偿援助和赠款面孔(不含财政合作项下番邦政府以及国际金融组织赠款)。负责全省对外投资合作统计和分析职业。
(十七)开发区料理处。负责全省经济开发区的玄虚协调、指导服务、考核评价等职业,会同关联部门研究拟订全省经济开发区发展磋议、政策,负责国度级经济期间开发区设立的审核上报职业,会同关联部门作念好经济开发区的分类指导、动态料理。
(十八)摆脱贸易试验区职业处。负责鼓吹全省摆脱贸易试验区建设关联职业,研究拟订自贸区地方合作示范区有计划、政策。负责复制彭胀摆脱贸易试验区训戒干系职业。负责沟通和协调海关特殊监管区域职业,会同关联部门研究拟订全省海关特殊监管区域发展磋议、政策,配合关联部门作念好海关特殊监管区域的建设、监管和发展职业。
(十九)投资促进处。参与拟订全省招引外商投资的发展政策、磋议和政策并组织实施。指导全省外商投资促进职业,组织实施全省境表里紧要外商投资促进行为。鼓吹与香港、澳门独特行政区和台湾地区以及大洋洲地区的经贸合作,组织实施对台径直互市职业。协调与干系国别(地区)地方政府间多双边经贸关系。
(二十)欧洲好意思洲处。指导推动我省与所负责国别(地区)经贸合作,协调我省与所负责国别(地区)地方政府间的多双边经贸关系,牵头组织实施我省与所负责国别(地区)举办的紧要经贸行为,负责与我国驻外使馆做生意参处(室)的业务沟通,承担关联礼宾礼节职业。
(二十一)亚洲处(挂鲁新经贸理事会秘书处牌子)。指导推动我省与所负责国别(地区)经贸合作,协调我省与所负责国别(地区)地方政府间的多双边经贸关系,牵头组织实施我省与所负责国别(地区)举办的紧要经贸行为,负责与我国驻外使馆做生意参处(室)的业务沟通,承担关联礼宾礼节职业。
(二十二)西亚非洲处。指导推动我省与所负责国别(地区)经贸合作,协调我省与所负责国别(地区)地方政府间的多双边经贸关系,牵头组织实施我省与所负责国别(地区)举办的紧要经贸行为,负责与我国驻外使馆做生意参处(室)的业务沟通,承担关联礼宾礼节职业。
机关党委。负责厅机关和直属单元党的建设和群团职业。
离退休干部处。负责厅机关离退休东说念主员的料理服务职业,指导直属单元离退休东说念主员的料理服务职业。
第五条省商务厅机关行政编制177名(含专职党务职业主说念主员)。设厅长1名,副厅长5名;正处级指挥职数26名(含总经济师1名,总管帐师1名,机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数43名(含机关纪委文书1名)。省政府驻日本、韩国经贸代表处首席代表职数各1名(副厅级),驻东南亚、港澳、好意思洲、欧洲、大洋洲、东欧中亚、西亚非洲经贸代表处首席代表职数各1名(正处级),驻北京、上海商务代表职数4名(正处级2名、副处级2名)。
第六条省商务厅所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第七条本法则干系评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月16日起试验。
山东省文化和旅游厅
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省文化和旅游厅(以下简称省文化和旅游厅)是省政府构成部门,为正厅级,加挂山东省文物局(以下简称省文物局)牌子,归口省委宣传部指挥。
第三条省文化和旅游厅贯彻党中央对于文化和旅游职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对文化和旅游职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻落实文化和旅游方面法律律例、方针政策,草拟关联地方性律例、政府规章草案,研究拟订全省文化、旅游政策措施。
(二)统筹磋议全省文化业绩、文化产业、旅游业、文物保护业绩发展,拟订发展磋议并组织实施,鼓吹文化产业、旅游业与干系产业交融发展,鼓吹文化和旅游体制机制窜改。
(三)料理全省性紧要文化和旅游行为,指导重点文化和旅游设施建设,指导、鼓吹全域旅游。
(四)指导、料理全省文艺业绩,指导艺术创作出产,扶持体现社会主义中枢价值不雅、具有导向性代表性示范性的文艺作品,推动各门类艺术、各艺术品种发展。
(五)负责全省环球文化业绩发展,鼓吹环球文化服务体系建设、旅游环球服务建设,深入实施文化惠民工程,统筹鼓吹基本环球文化服务模范化、均等化。
(六)指导、鼓吹全省文化、旅游科技立异发展,鼓吹文化和旅游行业信息化、模范化建设。
(七)承担表示优秀传统文化干系职业,牵头拟订全省表示优秀传统文化磋议,会同关联部门实施王人鲁文化传承立异工程。负责推动非物资文化遗产和优秀民族民间文化保护、传承、普及、表示和振兴。
(八)统筹磋议全省文化产业和旅游产业,组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用职业,促进文化产业和旅游产业发展。负责新旧动能移动文化创意产业和宏构旅游产业统筹组织职业。
(九)制定全省旅游阛阓彭胀开发政策并组织实施。推动“好客山东”合座形象以及旅游品牌体系建设。
(十)指导全省文化和旅游阛阓发展,对文化和旅游阛阓经营进行行业监管,鼓吹文化和旅游行业信用体系建设,表率文化和旅游阛阓。
(十一)负责料理和指导全省文物职业,审核、呈报、料理省级以上重点文物保护单元,指导省内世界东说念主文、当然遗产、历史文假名城(街区、村镇)、欢畅名胜区、宗教设施的文物保护职业。
(十二)研究处理文物保护紧要问题,对查处盗窃、拦截、私运文物的大案要案建议文物方面的专科性倡导,指导全省文物安全料理职业。
(十三)会同关联部门料理社会流散文物、文物阛阓、文物出入境,代表国度文物相差境监管机构签订流通文物、相差境文物、刑事文物,审核重要文物的购销、交换和征调。
(十四)负责料理和指导全省考古职业,审核、料理在山东境内和水域进行的考古勘探和发掘面孔,料理文物保护和干系面孔建设经费,指导协调全省文物料理、保护、抢救、发掘、研究、利用、宣传等职业。
(十五)指导全省文化阛阓综正当则,负责文化、文物、出书、播送电视、电影、旅游阛阓领域行政法则指导监督、大案要案督办、跨区域紧要案件查处和组织协调等职业。
(十六)指导、料理全省文化和旅游对外以及对港澳台交流、合作和宣传、彭胀职业,组织大型文化和旅游对外以及对港澳台交流行为,加强全省文化产业和旅游产业的国际阛阓彭胀,推动王人鲁文化走出去。
(十七)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十八)职能转变。按照党中央、国务院对于转变职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹本系统转变政府职能,深化简政放权、立异文化和旅游行业监管方式,优化政务服务职业。加强文化和旅游交融发展,传承中华优秀传统文化,促进王人鲁文化交流与传播,稳步擢升“好客山东”旅游品牌形象和王人鲁文化软实力,更好地得志东说念主民大众日益增长的好意思好活命需要。加强政策指挥和磋议,整合各种文化和旅游资源,健全当代文化和旅游产业体系,激励全社会文化立异活力。
第四条省文化和旅游厅设下列内设机构:
(一)办公室。负责文电、会务、督查、信息、宣传、机密、守秘、信访、济急、值班、安全等厅机关日常运转职业,承担政府信息和政务公开、新闻发布、舆情料理等职业。组织协调厅机关和直属单元业务职业。统筹协调文化和旅游行业意志形态职业。
(二)政策律例处。负责草拟文化和旅游地方性律例、政府规章草案。开展文化和旅游法律律例宣传老师,指导、监督文化和旅游法治建设。组织拟订全省文化和旅游发展政策、磋议并组织实施。开展政策调研职业,制定文化和旅游政策。负责玄虚性文稿草拟和建议提案办理职业。承担文化和旅游领域体制机制窜改职业。承担行政复议和行政应诉干系职业。
(三)东说念主事处。负责厅机关和直属单元机构编制、东说念主事料理、社会保障等职业。组织指导全省文化和旅游系统老师培训职业。参与拟订全省文化和旅游东说念主才发展政策、磋议并组织实施。
(四)财务处。负责部门预算和厅机关财务、国有钞票料理职业。负责厅机关和直属单元里面审计、政府采购职业。指导、监督厅直属单元的财务、国有钞票料理职业。指导省级重点以及下层文化和旅游设施建设。料理全省文化、旅游、文物专项经费。监测全省文化和旅游经济运转。负责全省文化、旅游、文物统计和产业考核与料理职业。
(五)行政许可处。负责鼓吹本系统职能转变和行政审批轨制窜改职业,组织编制系统内权责清单,深化简政放权,加强事中过后监管,优化权力运转,鼓吹文化和旅游系统政务服务模范化职业。负责行政许可事项的受理、办理和组织协调职业。负责文化和旅游领域社会组织、民办非企业单元等干系料理职业。
(六)艺术处。拟订全省音乐、跳舞、戏曲、好意思术等文艺业绩发展磋议和扶持政策并组织实施。指导专科文艺院团发展,扶持体现社会主义中枢价值不雅、具有导向性代表性示范性的文艺作品和显然地方本性的文艺品种。推动各门类艺术、各艺术品种发展。组织、指导、协调全省性艺术展演、展览等紧要文艺行为。指导各种职业剧团、演艺戏院、环球好意思术馆的业务职业。
(七)环球服务处。拟订全省文化和旅游环球服务政策、环球文化业绩和旅游环球服务发展磋议并组织实施。承担全省环球文化服务和旅游环球服务的指导、协调理推动职业。拟订文化和旅游环球服务地方模范并监督实施。指导全省大众文化、未成年东说念主文化和老年文化职业。指导环球藏书楼、文化馆业绩和下层玄虚性文化服务中心建设。指导推动全省文化和旅游环球服务大数据建设、环球数字文化和古籍保护职业。利用环球文化阵脚,促进优秀传统文化传承和传播。
(八)非物资文化遗产处。拟订全省非物资文化遗产保护磋议、政策并组织实施。组织开展全省非物资文化遗产保护职业。指导全省非物资文化遗产造访、记载、证据和建扬名录。组织全省非物资文化遗产研究、宣传和传播职业。经办国度级非物资文化遗产名录面孔、代表性传承东说念主呈报职业和省级非物资文化遗产面孔、代表性传承东说念主的评审职业。组织实施优秀民族民间文化的传承普及职业。
(九)科技老师处。拟订全省文化和旅游科技立异发展磋议和艺术、文物科研磋议并组织实施。拟订文化和旅游信息化发展磋议,推动文化和旅游产业聪惠化。组织协调全省文化和旅游行业信息化、模范化职业。组织开展文化、旅游、文物科研以及完毕彭胀职业。指导全省文化和旅游装备期间擢升。负责文化和旅游立异奖励职业。指导全省文化和旅游院校共建和行业职业老师职业。
(十)产业发展处。拟订全省文化产业、旅游产业政策和发展磋议并组织实施。指导、促进文化产业干系门类和旅游产业以及新式业态发展。推动文化、旅游产业投融资体系建设。促进文化、旅游与干系产业交融发展。协调、参与具有玄虚功能的紧要文化、旅游面孔的策划、审核和实施职业。指导全省文化、旅游产业基地和区域性本性文化、旅游产业集群建设。承担新旧动能移动文化创意产业和宏构旅游产业关联职业。协调干系部门鼓吹各种旅游交通的说合职业。承担省政府旅游职业联席会议办公室具体职业。
(十一)阛阓彭胀处。负责拟订旅游阛阓彭胀开发政策、政策并组织实施。负责推动山东文化和旅游合座形象以及“好客山东”旅游品牌体系建设。负责文化创意家具和旅游家具阛阓营销,开拓旅游阛阓。组织协调大型旅游营销行为。
(十二)资源开发处。承担全省文化和旅游资源普查、磋议、开发和保护职业。指导重点旅游区域、目的地、清晰的磋议。指导旅游景区、旅游度假区的建设和料理职业。鼓吹部门合作,发展全域旅游,指导全域旅游示范区、生态旅游示范区建设和料理职业。承担文化旅游目的地建设。指导鼓吹失业度假旅游发展。承担乡村旅游干系职业。指导文化和旅游商品立异以及开发体系建设,推动文化文物单元文创家具开发,发展旅游购物。承担红色旅游、国度文化公园建设干系职业。
(十三)阛阓料理处。拟订全省文化阛阓和旅游阛阓政策、发展磋议并组织实施。承担文化和旅游行业精神文静和信用体系建设职业。组织拟订文化和旅游阛阓经营景观、设施、服务、家具等地方模范并监督实施。监管文化和旅游阛阓服务质料,指导服务质料擢升。负责沐日旅游阛阓、旅游安全济急玄虚协调理监督料理。负责旅行社、导游料理职业。组织实施导游职业经历和品级认证。
(十四)法则看护处。拟订文化阛阓综正当则职业模范和表率并监督实施。负责文化、文物、出书、播送电视、电影、旅游行政法则指导监督、大案要案督办、跨区域紧要案件查处和组织协调等职业。配合关联部门打击文物罪人,对查处盗窃、拦截、私运文物的大案要案建议文物方面的专科性倡导。
(十五)博物馆与社会文物处。负责编制、审核全省博物馆、顾忌馆发展磋议和年度建联想划。照章负责全省博物馆的设立备案和监督料理职业。料理全省可移动文物资源。负责全省博物馆、顾忌馆文物藏品的签订、交换、调拨、借展、开发、复制、拓印、防止性保护以及数字化保护职业。会同关联部门照章料理社会流散文物、文物阛阓、文物出入境,代表国度文物相差境监管机构签订流通文物、相差境文物、刑事文物,指导抢救、搜集社会上爱护流散文物,审核重要文物的购销、交换和征调,负责全省文物出入境展览的料理职业。指导、查抄全省博物馆文物安全职业。
(十六)文物保护与考古处(挂大古迹保护处牌子)。负责全省考古勘探和发掘职业。料理全省不行移动文物资源,负责全省不行移动文物保护、抢救、研究、利用等职业。组织不行移动文物普查,审核、呈报、料理省级以及以上文物保护单元和世界文化遗产。统筹指导省级以及以下文物保护单元保护磋议编制。指导世界文化、当然遗产、历史文假名城(街区、村镇)、欢畅名胜区、宗教设施的文物保护职业。负责大古迹保护职业,负责考古古迹公园监督料理。负责全省区域内国度和省紧要面孔建设和基本建设工程中的文物保护职业,审核、料理在山东境内和水域所进行的考古勘探和发掘面孔。指导、查抄全省不行移动文物安全和消防、技防职业,组织关联部门审核文物安全技防有计划,验收文物安全技防工程,呈报文物安全技防、消防工程面孔。
(十七)对应酬流与合作处(挂台港澳办公室牌子)。指导、料理全省文化和旅游对外以及对港澳台交流、合作以及宣传彭胀职业。参与指导、料理省部共建的中国驻外文化机构。承担我省政府、民间以及国际组织在文化和旅游领域交流合作干系事务。组织大型文化和旅游对外以及对港澳台交流彭胀行为。
机关党委。负责厅机关和直属单元党的建设和群团职业。
离退休干部处。负责厅机关离退休东说念主员的料理服务职业,指导厅直属单元离退休东说念主员的料理服务职业。
第五条省文化和旅游厅机关行政编制140名(含专职党务职业主说念主员)。设厅长(省文物局局长)1名,副厅长5名(其中,副厅长、省文物局副局长1名);正处级指挥职数19名(含机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数33名(含机关纪委文书1名)。
第六条省文化和旅游厅所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第七条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月16日起试验。
山东省济急料理厅
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省济急料理厅(以下简称省济急厅)是省政府构成部门,为正厅级。
第三条省济急厅贯彻党中央对于济急职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对济急职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)负责济急料理职业,指导全省应答安全出产类、当然灾害类等突发事件和玄虚防灾减灾救灾职业。负责安全出产玄虚监督料理和工矿商贸行业(煤矿之外,下同)安全出产监督料理职业。
(二)贯彻试验济急料理、安全出产、防灾减灾救灾关联法律律例和方针政策。组织编制全省安全出产和玄虚防灾减灾、济急体系建设磋议,草拟干系地方性律例、政府规章草案以及关联地方模范和规程并监督实施。指导、监督市县安全出产行政法则职业。
(三)指导济急预案体系建设,建立完善全省事故可怜和当然灾害分级应答轨制。组织编制全省总体济急预案和安全出产类、当然灾害类专项预案,玄虚协调济急预案说合职业,组织开展预案演练,推动济急逃一火设施建设。
(四)牵头建立全省兼并的济急料理信息系统,负责全省信息传输渠说念的磋议、布局和建设。建立监测预警和灾情讲述轨制,健全当然灾害信息资源获取和分享机制,照章兼并发布灾情。
(五)组织指导协调全省安全出产类、当然灾害类等突发事件济急营救。玄虚研判突发事件发展态势并建议应答建议,协助省委、省政府指定的负责同道组织紧要灾害济急处置职业。
(六)兼并协调指挥全省济急营救队列,建立济急协调联动机制。鼓吹指挥平台对接,说合解放军和武警戎行参与济急营救职业。
(七)统筹济急营救力量建设,负责省级专科济急营救力量建设和料理,指导市县专科济急营救力量以及全省社会济急营救力量建设。
(八)负责消防职业,指导市县消防监督、失火防止、失火扑救等职业。
(九)指导协调丛林和草原(地)失火、水旱灾害、地震和地质灾害、海洋灾害等防治职业,负责当然灾害玄虚监测预警职业,指导开展当然灾害玄虚风险评估职业。
(十)组织协调灾害救助职业,组织指导灾情核查、耗损评估、救灾捐赠职业,下达指示调拨救灾储备物资,料理、分拨各种救灾款物并监督使用。组织开展当然灾害类突发事件的造访评估职业。
(十一)照章愚弄安全出产玄虚监督料理权力,指导协调、监督查抄省政府关联部门和各市政府安全出产职业,组织开展全省安全出产巡缉、考核职业。照章组织指导出产安全事故造访处理,监督查抄事故预防和整改措施的落实情况,参与事故使命讲究落实情况的监督查抄。负责全省济急料理、安全出产、防灾减灾的统计分析职业,通报关联情况。
(十二)按照分级、属地原则,照章监督查抄工矿商贸出产经营单元贯彻试验安全出产法律律例情况特殊安全出产条目和关联开发(特种开发之外)、材料、做事防护用品的安全出产料理职业。监督查抄紧要危急源监控和紧要事故隐患排查治理职业,照章查处不具备安全出产条目的工矿商贸出产经营单元。负责监督料理省管工矿商贸企业安全出产职业,指导监督中央驻鲁工矿商贸企业安全出产职业。
(十三)负责全省非煤矿山企业和危急化学品、烟花炮竹出产企业安全出产准入料理职业,照章组织并指导监督实施安全出产准入轨制。负责危急化学品安全监督料理玄虚职业和烟花炮竹安全出产监督料理职业。
(十四)负责监督查抄职责范围内新建、改建、扩建工程面孔的安全设施与主体工程同期联想、同期施工、同期投产使用情况。
(十五)指导协调全省安全出产检测试验职业,监督安全出产社会中介机构和安全评价职业。负责实施注册安全工程师职业经历轨制关联职业。
(十六)会同关联部门制定济急物资储备和济急营救装备磋议,建立健全济急物资信息平台和调拨轨制,在救灾时兼并调度,保障救灾职业。
(十七)负责全省济急料理、安全出产宣传老师和培训职业,组织指导济急料理、安全出产的科学期间研究、彭胀应用和信息化建设职业。开展对应酬流与合作。
(十八)承担防汛抗旱、抗震救灾、丛林防火干系指挥部日常职业,承担省政府安全出产委员会日常职业。
(十九)完成省委、省政府交办的其他任务。
(二十)职能转变。
1.按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹本系统转变政府职能。深入鼓吹简政放权,简化优化审批进程,表率裁减审批时限,加强事中过后监管。
2.加强安全出产监管。完善属地、部门和企业安全出产使命制。建立安全出产防止限度体系,强化安全风险管控和隐患排查治理。加强安全监管和法则查抄,促进企业安全出产主体使命落实。加强安全基础保障才调建设,强化安全出产宣传老师和社会化监督。严格事故讲述和造访处理,进一步健全完善安全出产惩责和激励轨制。
3.加强、优化、统筹全省济急才调建设。构建兼并指挥、权责一致、巨擘高效的济急料理体系,推动酿成兼并指挥、专常兼备、反应灵敏、凹凸联动、平战勾搭的济急料理体制。相持以防为主、防抗救勾搭,相持常态减灾和相配态救灾相兼并,清贫杀青从稳健灾后救助向稳健灾前防止转变,从应答单一灾种向玄虚减灾转变,从减少灾害耗损向舒缓灾害风险转变,提高济急料理水温煦防灾减灾救灾才调,预防化解重特大安全风险。相持以东说念主为本,把确保东说念主民大众人命安全放在首位,保障受灾大众基本活命需要,加强济急预案演练,增强全民防灾减灾意志,擢升公众常识普及和自救互救手段,切实减少东说念主员伤一火和财产耗损。
(二十一)关联职责单干。
1.对于当然灾害防救。省济急厅负责组织编制省总体济急预案和安全出产类、当然灾害类专项预案,玄虚协调济急预案说合职业,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导当然灾害类济急营救;组织协调紧要灾害济急营救职业,并按权限作出决定;承担紧要灾害营救指挥的现场协调保障职业,协助省委、省政府指定的负责同道组织紧要灾害济急处置职业。组织编制玄虚防灾减灾磋议,指导协调干系部门丛林和草原(地)失火、水旱灾害、地震和地质灾害、海洋灾害等防治职业。会同省当然资源厅、省水利厅、省气象局等关联部门建立兼并的济急料理信息平台,建立监测预警和灾情讲述轨制,健全当然灾害信息资源获取和分享机制,照章兼并发布灾情。组织开展多灾种和灾害链玄虚监测预警,指导开展当然灾害玄虚风险评估。负责丛林和草原(地)火情监测预警职业,发布丛林和草原(地)火险、失火信息。省当然资源厅负责落实玄虚防灾减灾磋议干系要求,组织编制地质灾害、丛林和草原(地)失火防治磋议和防护模范并指导实施。组织指导协调理监督地质灾害造访评价及隐患的普查、详查、排查,指导开展群测群防、专科监测和预告预警等职业,指导开展地质灾害工程治理职业。承担地质灾害济急营救的期间营救职业。指导开展丛林和草原(地)防火巡护、火源料理、防火设施建设,组织指导国有林场林区和草原(地)开展防火宣传老师、监测预警、督促查抄等职业。省水利厅负责落实玄虚防灾减灾磋议干系要求,组织编制激流干旱灾害防治磋议和防护模范并指导实施。承担水情旱情监测预警职业。组织编制重要河说念湖泊和重要水工程的防止激流抗御旱灾调度和济急水量调度有计划,按标准报批并组织实施。承担防止激流济急抢险的期间营救职业。承担台风防止期间重要水工程调度职业。省海洋局负责落实玄虚防灾减灾磋议干系要求,组织编制海洋灾害防治磋议和防护模范并指导实施。负责海洋不雅测预告、预警监测和防灾职业,开展风险评估和隐患排查治理,发布警报,按要求参与紧要海洋灾害济急处置。必要时,省当然资源厅、省水利厅、省海洋局等部门不错提请省济急厅,以省济急指挥机构口头部署干系防治职业。
2.对于省级救灾物汉典理。省济急厅负责建议省级救灾物资的储备需乞降动用决策,组织编制省级救灾物资储备磋议、品种目次和模范,会同省食粮和储备局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指示。省食粮和储备局根据省级救灾物资储备磋议、品种目次和模范、年度购置计划,按权限组织实施省级救灾物资的收储、交替和日常料理,根据动用指示按标准组织调出。
3.对于采空区治理。历史酿成的采空区,由省当然资源厅牵头,合伙市、县(市、区)政府和省关联部门,研究制定治理有计划。现在正在出产的非煤矿山企业酿成的采空区,由省济急厅牵头,督促市、县(市、区)政府和矿山企业制定并落实治理有计划。
4.对于矿井关闭监管。省能源局负责对不允洽关联煤炭行业发展磋议和矿区总体磋议、布局分歧理、不允洽产业政策、不具备安全出产条目的煤井关闭以及关闭是否到位情况进行监督和指导。省济急厅负责对不具备安全出产条目的非煤矿井关闭以及关闭是否到位情况进行监督和指导。省生态环境厅负责对拦截生态环境、沾污严重、未进行环境影响评价的矿井关闭以及关闭是否到位情况进行监督和指导。省能源局、省济急厅、省生态环境厅应当将干系矿井关闭与监督情况实时抄送省当然资源厅。省当然资源厅负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近败落、不允洽矿产资源磋议的矿井关闭以及关闭是否到位情况进行监督和指导;会同省生态环境厅、省济急厅、省能源局等干系部门组织指导并监督查抄全省松手矿井的治理职业。
5.对于危急化学品监管。省济急厅负责危急化学品安全监督料理玄虚职业,对新建、改建、扩建出产、储存危急化学品(包括使用长输管说念运输危急化学品,下同)的建设面孔进行安全条目审查,核发危急化学品安全出产许可证,监督指导危急化学品安全使用许可证和危急化学品经营许可证办理情况,并负责危急化学品登记职业。省生态环境厅负责松手危急化学品处置的监督料理,依照职责单干造访干系危急化学品环境沾污事故和生态破赖事件,负责危急化学品事故现场的济急环境监测。省公安厅负责危急化学品的环球安全料理,核发剧毒化学品跨省、跨省辖市说念路运载通行证,指导市、县级公安机关照章开展危急化学品的环球安全料理和危急化学品运载车辆的说念路交通安全料理职业。省交通运载厅负责对危急化学品说念路运载、水路运载的许不错及运载用具的安全料理实施监督,对危急化学品水路运载安全实施监督,监督指导市级交通运载部门负责危急化学品说念路运载企业、水路运载企业驾驶东说念主员、装卸料理东说念主员、押运东说念主员的经历认定。省阛阓监管局依据关联部门的许可证件,核发危急化学品出产、储存、经营、运载企业营业派司,查处危急化学品经营企业罪人采购危急化学品的行动;负责核发纳入工业家具出产许可证目次和干系实施细目明确法则范围内的危急化学品特殊包装物、容器(不包括现场制作的大型储罐,在出产工艺安装顶用于物理的、化学的、生物的和加工操作的中间罐体)出产企业的工业家具出产许可证,负责对用于装卸、运载、储存危急化学品的特种开发(《特种开发目次》范围内的)安全实施监督料理。
6.对于港区内危急化学品安全监管。港区内危急化学品安全监管区域单干:船埠区域内的危急化学品、港区内仅与危急化学品船埠相连的储罐部分、在港区陆上挑升为港口企业的装卸开发和非营运车辆服务的加油站,由交通运载部门负责安全监管;在港区内出产和使用危急化学品的出产安装及相连储罐、危急化学品经营(不含挑升从事仓储经营)企业的储罐等仓储设施、在港区陆上为社会车辆服务的加油站,由济急料理部门负责安全监管。港区内危急化学品安全监管具体职业单干:港区内从事危急化学品船埠装卸功课,以及在港区内用于危急化学品仓储经营的仓储设施,由交通运载部门进行安全条目审查、实施干系许可;新建、改建、扩建储存、装卸危急化学品的港口建设面孔,由交通运载部门进行安全条目审查;港区内从事危急化学品出产、使用、经营(含取得港口经营许可证的港口经营东说念主从事危急化学品销售经营的)企业,由济急料理部门进行安全条目审查、实施安全出产许可。
7.对于制品油监管。发展窜改、工业和信息化、公安、生态环境、交通运载、商务、济急料理、阛阓监管、海关、税务等部门(单元)依据各自职能,严格制品油批发、零卖禀赋审核,照章严格查处个别作歹企业作歹调理油品、销售伪劣油品、私运油品、干系证照不王人、家具标示不全、向汽车大略摩托车销售普通柴油等行动,加强制品油税收料理,照章查处偷逃制品油奢华税以及非法退税行动,严厉打击制品油领域涉税罪人罪人行为。省发展窜改委负责油品供应保障职业,牵头地真金不怕火企业争取进口原油使用禀赋和油品性量升级面孔中央财政贷款贴息职业,营救企业升级改造。省工业和信息化厅牵头组织地真金不怕火产能整合和转型升级职业,配合省发展窜改委争取大型真金不怕火葬一体化面孔和呈报进口原油使用禀赋职业。省生态环境厅负责加强制品油出产经营环评条目审查,加强对伪劣制品油无害化处理的监督料理。省交通运载厅负责制品油交通运载企业、车辆和东说念主员的禀赋经历监督查抄,表率制品油运载过程料理。省商务厅负责制品油流通监督料理职业,严格制品油流通领域阛阓准入,按照法则查处制品油经营企业罪人非法行动,帮忙阛阓流通次序。省济急厅负责制品油安全出产、经营许可职业,加强安全出产监督料理。省阛阓监管局负责制品油工业家具出产许可和出产、流通领域质料监管;负责加油站计量监督料理;负责照章查处无照和干系无证出产经营行动以及干系部门照章提请的制品油罪人非法行动。
第四条省济急厅设下列内设机构:
(一)办公室。负责文电、会务、督查、机密、守秘、档案、信访、安全等厅机关日常运转职业。承担政府信息和政务公开、建议提案办理、厅机关玄虚性文稿草拟等职业。
(二)济急指挥中心。承担济急值守、政务值班等职业,拟订事故可怜和当然灾害分级应答轨制,发布预警和灾情信息,鼓吹指挥平台对接,说合解放军和武警戎行参与营救职业。
(三)东说念主事处(挂老师老师处牌子)。负责厅机关和直属单元机构编制、东说念主事料理、社会保障等职业。负责厅机关离退休东说念主员的料理服务职业,指导厅直属单元离退休东说念主员的料理服务职业。组织指导济急料理系统念念想政治建设、干戎行伍建设和老师老师职业。负责实施注册安全工程师职业经历轨制关联职业。组织开展关联对外业务交流与合作。
(四)风险监测和玄虚减灾处。建立紧要安全出产风险监测预警和评估论证机制,承担当然灾害玄虚监测预警职业,组织开展当然灾害玄虚风险与减灾才调造访评估。组织建立减灾协调职业机制,拟订玄虚防灾减灾政策、轨制并组织实施,指导市县防灾减灾职业。
(五)营救协调理预案料理处。统筹济急营救力量建设,拟订省级专科济急营救队列料理保障办法并组织实施,料理省级专科济急营救队列,指导市县专科济急营救力量和全省社会济急营救力量建设。承担紧要灾害营救指挥的现场协调保障职业。统筹济急预案体系建设,组织编制我省总体济急预案和安全出产类、当然灾害类专项预案并负责各种济急预案说合协调,承担预案演练的组织实施和指导监监职业。指导社会力量参与济急营救。
(六)失火防治料理处。组织拟订消防期间模范和规程并监督实施,指导城镇、农村、丛林、草原(地)消防职业磋议编制并鼓吹落实,指导消防监督、失火防止、失火扑救职业。
(七)防汛抗旱处。组织协调水旱灾害济急营救职业,协调指导重要河说念湖泊和重要水工程实施防止激流抗御旱灾调度和济急水量调度职业,组织协调台风防止职业。
(八)海洋和地震地质灾害营救处。组织协调紧要海洋灾害济急营救职业。组织协调地震济急营救职业,指导协调地质灾害防治干系职业,组织紧要塞质灾害济急营救。
(九)危急化学品安全监督料理处。负责化工(含石油化工)、医药、危急化学品和烟花炮竹安全出产监督料理职业,拟订干系行业安全出产规程、模范,指导监督干系行业企业安全出产模范化、安全防止限度体系建设等职业。监督查抄危急化学品紧要危急源监控和紧要事故隐患排查治理职业。监督查抄职责范围内新建、改建、扩建工程面孔的安全设施与主体工程同期联想、同期施工、同期投产使用情况。指导省内危急化学品登记职业,承担危急化学品安全监督料理玄虚职业。指导非药品类易制毒化学品出产经营监督料理职业。指导监督油气管说念安全出产职业。参与干系行业紧要事故济急营救和造访处理职业。
(十)安全出产基础处。负责非煤矿山(含地质勘探)、石油(真金不怕火葬、制品油管说念之外)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、香烟、商贸等工矿商贸行业安全出产基础职业,拟订干系行业安全出产规程、模范,指导监督干系行业企业安全出产模范化、安全防止限度体系建设等职业。监督查抄干系行业紧要危急源监控和紧要事故隐患排查治理职业。监督查抄职责范围内干系行业新建、改建、扩建工程面孔的安全设施与主体工程同期联想、同期施工、同期投产使用情况。指导监督不具备安全出产条目的非煤矿井关闭职业。参与干系行业紧要事故济急营救和造访处理职业。组织指导并监督特种功课东说念主员(煤矿特种功课东说念主员、特种开发功课东说念主员之外)和工矿商贸出产经营单元主要负责东说念主、安全出产料理东说念主员的考核职业。
(十一)安全出产玄虚协挽救。照章依规指导协调理监督有挑升安全出产驾御部门的行业和领域安全出产监督料理职业。组织协调全省性安全出产查抄以及专项督查、专项整治等职业,组织实施安全出产巡缉、考核职业。通报安全出产情况。
(十二)安全出产法则局。承担非煤矿山(含地质勘探)、化工(含石油化工)、医药、危急化学品、烟花炮竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、香烟、商贸等工矿商贸行业安全出产法则职业。照章监督查抄干系行业出产经营单元贯彻试验安全出产法律律例、模范和落实安全出产保障情况,查处不具备安全出产条目的出产经营单元。负责全省安全出产法则玄虚性职业,指导法则计划编制、法则队列建设和执律例范化建设职业。
(十三)救灾和物资保障处。承担灾情核查、耗损评估、救灾捐赠等灾害救助职业,拟订省级救灾物资储备磋议和需求计划,组织建立济急物资共用分享和协调机制,组织协调重要济急物资的储备、调拨和进军配送,承担省救灾款物的料理、分拨和监督使用职业,会同关联方面组织协调进军移动安置受灾大众、因灾毁损房屋规复重建补助和受灾大众活命救助。
(十四)政策律例处(挂行政许可处牌子)。组织草拟干系地方性律例、政府规章草案,承担紧要政策研究职业。承担表淘气文献的正当性审查和行政复议、行政应诉等职业。监督市县关联行政法则职业。承担本系统行政审批轨制窜改、职能转变和行政许可集会受理职业。组织并指导监督实施全省非煤矿山企业和危急化学品、烟花炮竹出产企业安全出产准入轨制。
(十五)磋议财务处。编制全省安全出产和玄虚防灾减灾、济急体系建设磋议并组织实施,研究建议安全出产使命保障、灾害民生玄虚保障等干系经济政策建议,推动济急重点工程和逃一火设施建设。承担厅机关财务、国有钞票料理职业,指导厅直属单元财务、国有钞票料理职业,组织开展里面审计职业。指导协调全省安全出产检测试验职业,监督安全出产社会中介机构和安全评价职业。
(十六)造访评估和统计处。照章承担出产安全事故造访处理职业,监督查抄事故预防和整改措施的落实情况,监督事故查处和使命讲究情况。组织开展当然灾害类突发事件的造访评估职业。负责全省济急料理、安全出产、防灾减灾救灾的统计分析职业。
(十七)新闻宣传处。承担济急料理、安全出产和防灾减灾救灾新闻宣传、舆情应答、文化建设等职业,开展面向公众的关联法律律例和政策、防灾减灾常识普及职业。
(十八)科技和信息化处。承担济急料理、安全出产的科技和信息化职业,磋议建设信息传输渠说念,健全当然灾害信息资源获取和分享机制,拟订关联科技磋议、计划并组织实施。指导建立完善全省安全出产风险管控和隐患排查治理双重防止机制。承担全省济急料理、安全出产、防灾减灾救灾科研、人人队列和科技立异基地的协调服务职业。
机关党委。负责厅机关和直属单元党的建设和群团职业。
第五条省济急厅机关行政编制127名(含专职党务职业主说念主员)。设厅长1名,副厅长5名;正处级指挥职数24名(含总工程师1名、安全出产监察专员3名、济急指挥专员1名、机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数29名(含机关纪委文书1名)。
暂保留工勤编制8名,随当然减员慢慢收回。
第六条省济急厅所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第七条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月16日起试验。
山东省卫生健康委员会
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省卫生健康委员会(以下简称省卫生健康委)是省政府构成部门,为正厅级,加挂山东省中医药料理局(以下简称省中医药局)牌子。
第三条省卫生健康委贯彻党中央对于卫生健康职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对卫生健康职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻试验国民健康政策和卫生健康业绩发展关联法律律例,草拟卫生健康业绩发展的地方性律例、政府规章草案,拟订干系政策、磋议,制定地方模范并组织实施。统筹磋议全省卫生健康资源配置,指导区域卫生健康磋议的编制和实施。制定并组织实施鼓吹卫生健康基本环球服务均等化、普惠化、轻便化和环球资源向下层延迟等政策措施。
(二)协调鼓吹全省深化医药卫生体制窜改,研究建议深化医药卫生体制窜改紧要政策、措施的建议。组织深化公立病院玄虚窜改,鼓吹管办分离,健全当代病院料理轨制,制定并组织实施推动卫生健康环球服务提供主体多元化、提供方式各类化的政策措施,建议医疗服务和药品价钱政策建议。
(三)制定并组织落实全省疾病防止限度磋议、免疫磋议以及严重危害东说念主民健康环球卫生问题的侵犯措施。协调关联部门对紧要疾病实施玄虚防控与侵犯。负责卫生济急职业。组织和指导全省突发环球卫滋事件的防止限度和各种突发环球事件的医疗卫生营救。
(四)组织拟订并协调落实应答东说念主口老龄化政策措施,负责鼓吹老年健康服务体系建设和医养勾搭职业。拟订全省健康产业发展磋议、政策并组织实施,协调鼓吹健康产业与干系产业交融,推动健康新业态发展。承担新旧动能移动卫生健康行业关联具体职业。
(五)组织实施国度药物政策,试验国度基本药物轨制,拟订全省关联政策措施。开展药品使用监测、临床玄虚评价和短缺药品预警,建议全省基本药物价钱政策的建议。组织开展食物安全风险监测评估,制定并公布食物安全地方模范。
(六)负责职责范围内的职业卫生、发射卫生、环境卫生、学校卫生、环球景观卫生、饮用水卫生等环球卫生的监督料理。负责传染病防治监督。健全卫生健康玄虚监督体系。
(七)制定全省医疗机构和医疗服务行业料理办法并监督实施。建立医疗服务评价和监督料理体系,会同关联部门试验国度卫生健康专科期间东说念主员经历模范,制定并组织实施医疗服务表率、模范和卫生健康专科期间东说念主员执业规则、服务表率。负责全省卫生健康系统行业格调建设职业,建设和谐医患关系。
(八)负责全省计划生养服务和料理职业,开展东说念主口监测预警,研究建议东说念主口与家庭发展干系政策建议,完善计划生养政策。
(九)负责全省中医药职业,拟订全省中医药中始终发展磋议和政策并组织实施。剿袭和发展中医药文化,促进中药资源的保护、研究开发和合理利用。
(十)指导市县卫生健康职业,指导下层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科大夫队列建设。鼓吹卫生健康科技立异发展。
(十一)负责省保健委员会确定的保健对象的医疗保健职业。负责重要会议和紧要行为的医疗卫生保障职业。
(十二)承担省保健委员会、省老龄职业委员会、省深化医药卫生体制窜改指挥小组、省属公立病院料理委员会、省爱国卫生通顺委员会、省政府防治艾滋病职业委员会的日常职业。指导省计划生养协会的业务职业。
(十三)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十四)职能转变。按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹本系统转变政府职能,牢固成就大卫生、大健康理念,推动实施健康山东政策,以窜改立异为能源,相持中西医并重,以促健康、转模式、强下层、重保障为着力点,把以治病为中心转变到以东说念主民健康为中心,为东说念主民大众提供全地点全周期健康服务。
1.愈加稳健防止为主和健康促进,加强防止限度紧要疾病职业,积极应答东说念主口老龄化,健全健康服务体系。
2.愈加稳健职业重点下移和资源下千里,鼓吹卫生健康环球资源向下层延迟、向农村阴私、向辽远地区和活命艰浩大众歪斜。
3.愈加稳健提高服务质料和水平,鼓吹卫生健康基本环球服务均等化、普惠化、轻便化。
4.协调鼓吹深化医药卫生体制窜改,加大公立病院窜改力度,鼓吹管办分离,推动卫生健康环球服务提供主体多元化、提供方式各类化。
5.充分阐明中医药本性上风,加速中医药传承发展,促进全民健康。
(十五)关联职责单干。
1.与省民政厅的职责单干。省卫生健康委负责拟订应答东说念主口老龄化、医养勾搭政策措施,玄虚协调、督促指导、组织鼓吹老龄业绩发展,组织草拟帮忙老年东说念主权益的地方性律例、政府规章草案以及全省老龄业绩发展磋议,建立和完善老年健康服务体系,指导全省老年东说念主权益保障职业,承担老年疾病防治、老年东说念主医疗照护、老年东说念主脸色健康与关怀服务等老年健康职业。省民政厅负责统筹鼓吹、督促指导、监督料理全省养老服务职业,草拟养老服务体系建设磋议、地方性律例和政府规章草案、政策、模范并组织实施,承担老年东说念主福利和特殊艰巨老年东说念主救助职业。
2.与省阛阓监管局的职责单干。(1)省卫生健康委负责食物安全风险评估、食物安全地方模范制定和企业模范备案。根据国度食物安全风险监测计划,会同省阛阓监管局等部门组织制定、实施全省食物安全风险监测有计划。省卫生健康委会同省阛阓监管局等部门确定承担食物安全风险监测职业的期间机构。省阛阓监管局协助省卫生健康委采集干系食物安全风险评估信息和贵寓,实时向省卫生健康委建议食物安全风险评估的建议。省卫生健康委对通过食物安全风险监测大略接到举报发现食物可能存在安全隐患的,在组织试验后合计需要进行食物安全风险评估的,应当立即组织食物安全风险评估,并实时向省阛阓监管局通报食物安全风险评估完毕。对于得出不安全论断的食物,省阛阓监管局应当立即选定措施。省阛阓监管局在监督料理职业中发现需要进行食物安全风险评估的,应当实时向省卫生健康委建议建议。需要制定、窜改干系食物安全地方模范的,省卫生健康委应当尽快制定、窜改。(2)省卫生健康委负责对餐具、饮具集会消毒服务单元的功课景观,清洗消毒开发大略设施,出产用水和使用的洗涤剂、消毒剂,餐具、饮具的出厂试验,餐具、饮具的包装象征进行监管;省阛阓监管局负责对餐饮单元自行洗消的餐具、饮具和盛放径直进口的容器进行监管。两部门要建立协调配合机制,在监管职业中发现餐具、饮具分歧格的,应当实时相互通报。(3)省卫生健康委在造访处理传染病大略其他突发环球卫滋事件中发现与食物安全干系的信息,应当实时通报省阛阓监管局。
3.与省药监局的职责单干。省药监局会同省卫生健康委建立紧要药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和合伙处置机制。省卫生健康委会同省药监局推动使用标准的药品、医疗器械纪念体系建设。
4.与省医保局的职责单干。省卫生健康委、省医保局在医疗、医保、医药等方面加强轨制、政策说合,建立疏浚协商机制,协同鼓吹窜改,提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。
5.与青岛海关、济南海关的职责单干。省卫生健康委负责全省传染病总体防治和突发环球卫滋事件济急职业,与青岛海关、济南海关建立健全应答港口传染病疫情和环球卫滋事件合作机制,建立和完善传染病疫情和环球卫滋事件通报交流机制,建立港口输入性疫情的通报和相助处理机制。
第四条省卫生健康委设下列内设机构:
(一)办公室。负责文电、会务、督查、机密、守秘、档案、信访、值班、安全等委机关日常运转职业,承担政府信息和政务公开、建议提案办理等关联职业。
(二)东说念主事处。负责委机关和直属单元的机构编制、东说念主事料理、社会保障和队列建设等职业。拟订全省卫生健康东说念主才发展政策并组织实施。指导本行业社会组织党建干系职业。
(三)磋议发展与信息化处。承担健康山东政策协调鼓吹职业。组织拟订卫生健康业绩发展中始终磋议。指导卫生健康服务体系建设以及信息化职业,开展卫生健康统计。承担国度健康医疗大数据朔方中心建设指挥小组办公室的具体职业。组织开展爱国卫生通顺,承担省爱国卫生通顺委员会办公室的具体职业。
(四)财务审计处。承担预算料理单元预决算、财务、钞票料理和里面审计职业,负责卫生健康对口支援职业。
(五)政策律例处(挂行政许可处牌子)。组织草拟卫生健康领域地方性律例、政府规章草案,建议政策建议。负责玄虚性律例政策研究。承担表淘气文献的正当性审查职业,承担行政复议、行政应诉、法制宣传等干系职业。负责鼓吹本系统职能转变和行政审批轨制窜改职业,组织编制系统内权责清单,深化简政放权,加强事中过后监管,优化权力运转进程,鼓吹政务服务模范化。负责行政许可事项的受理、办理和组织协调职业。
(六)体制窜改处。承担全省深化医药卫生体制窜改具体职业,研究建议深化医药卫生体制窜改政策、措施的建议。承担鼓吹公立病院玄虚窜改职业。承担省深化医药卫生体制窜改指挥小组和省属公立病院料理委员会的具体职业。
(七)疾病防止限度处。拟订紧要疾病防治磋议、免疫磋议和严重危害东说念主民健康环球卫生问题的侵犯措施并组织实施。协调关联方濒临紧要疾病实施玄虚防控与侵犯,完善疾病防止限度体系。发布法定讲述传染病疫情信息。承担省政府防治艾滋病职业委员会办公室的具体职业。
(八)医政医管处。拟订医疗机构以及医务东说念主员、医疗期间应用、医疗质料和安全、医疗服务、采供血机构料理等行业料理政策表率、模范并监督实施。承担鼓吹照拂、康复业绩发展职业。指导医疗机构加强环球卫生服务体系和才调建设。会同关联部门拟订社会办医发展磋议和政策。负责卫生健康系统行业格调建设职业。
(九)下层卫生健康处。拟订下层卫生健康政策、模范和表率并组织实施,指导下层卫生健康服务体系建设和乡村大夫干系料理职业。监督指导下层卫生政策落实,指导下层基本环球卫生服务职业。
(十)卫生济急办公室(挂省突发环球卫滋事件济急指挥中心牌子)。承担卫生济急和进军医学营救职业,指导全省卫生济急体系和才调建设。组织编制专项预案,承担干系演练的组织实施和指导监监职业。根据授权发布突发环球卫滋事件济急处置信息。
(十一)科技老师与交流合作处。拟订卫生健康科技发展磋议以及干系政策并组织实施。承担实验室生物安全监监职业。组织开展入院医师、专科医师培训等毕业后医学老师和陆续老师职业,协同指导医学院校老师。组织指导卫生健康领域的对应酬流与合作、对外宣传、援外职业,开展与港澳台地区的交流与合作。承担委机关和直属单元外事料理职业。
(十二)玄虚监督处。拟订监监职业表率、计划、紧要专项整治有计划并组织实施。承担环球卫生、医疗卫生等监监职业,查处医疗服务阛阓罪人行动。组织开展学校卫生、环球景观卫生、饮用水卫生、传染病防治监督查抄。负责卫生健康法则指导监督、大案要案督办、跨区域紧要案件查处和组织协调职业。
(十三)药物政策与基本药物轨制处。贯彻落实国度药物政策和国度基本药物轨制,试验国度基本药物目次,拟订全省基本药物使用的政策措施。组织开展药品使用监测、临床玄虚评价和短缺药品预警监测,制定短缺药品供应保障政策并协调实施。建议药品价钱政策和国度基本药物目次内药品出产饱读动扶持政策的建议。
(十四)食物安全模范与监测评估处。组织拟订食物安全地方模范。会同关联部门组织开展食物安全风险监测、评估和交流。承担食物安全企业模范备案职业。
(十五)老龄健康处。组织拟订并协调落实应答全省东说念主口老龄化的政策措施,组织拟订帮忙老年东说念主权益的地方性律例、政府规章草案以及全省老龄业绩发展磋议。建立和完善老年健康服务体系,指导全省老年东说念主权益保障职业。承担省老龄职业委员会的具体职业。
(十六)医养健康产业处。组织拟订医养勾搭的政策、模范和表率。组织拟订全省健康产业发展磋议、政策并组织实施。指导全省健康产业面孔、产业集群、产业基地建设,督促紧要产业面孔实施。协调健康产业与干系产业交融,推动健康新业态发展。
(十七)妇幼健康处。拟订全省妇幼卫生健康政策、模范和表率并组织实施,鼓吹全省妇幼健康服务体系建设。指导妇幼卫生、降生漏洞防治、婴幼儿早期发展、东说念主类辅助生殖期间料理和生养期间服务职业。
(十八)职业健康处。拟订职业卫生、发射卫生干系政策、职业表率并组织实施。开展重点职业病监测、专项造访、职业健康风险评估和职业东说念主群健康料理职业。协调开展职业病防治职业。
(十九)东说念主口监测与家庭发展处。承担全省东说念主口监测预警职业,研究建议东说念主口与家庭发展干系政策建议。完善并落实生养政策,推动计划生养奖励援救轨制落实,建立和落实计划生养特殊家庭援救轨制。
(二十)宣传处。组织开展卫生健康宣传、健康老师、健康促进行动,承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布职业。
(二十一)中医药处。拟订全省中医药关联政策、磋议、模范、表率并组织实施。对全省医疗机构、养老机构中医药职业进行指导。组织中医药律例政策造访研究职业。负责中医药老师、东说念主才培训以及科研干系职业。负责中医药环球卫生面孔料理和绩效考核职业。组织开展中药资源普查,促进中药资源的保护、开发和合理利用。负责中医药健康服务、健康旅游和对应酬流合作职业。负责中医药文化传承发展和科普宣传等职业。
(二十二)省保健局。拟订全省保健职业政策、磋议并组织实施。承担省保健委员会确定的保健对象的医疗保健职业。承担重要会议与紧要行为的医疗卫生保障职业。承担重要外宾的医疗安排职业。承担省保健委员会办公室的具体职业。
机关党委。负责委机关和直属单元党的建设和群团职业。
离退休干部处。负责委机关离退休东说念主员的料理服务职业,指导直属单元离退休东说念主员的料理服务职业。
第五条省卫生健康委机关行政编制207名(含专职党务职业主说念主员)。设主任1名,副主任5名(其中副主任、省中医药局局长1名),省保健局局长1名(副厅级);正处级指挥职数27名(含卫生健康监察专员2名、省保健局副局长2名、机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数42名(含机关纪委文书1名)。
暂保留工勤编制6名,随当然减员慢慢收回。
第六条省卫生健康委所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第七条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月16日起试验。
山东省当然资源厅
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省当然资源厅(以下简称省当然资源厅)是省政府构成部门,为正厅级,加挂山东省林业局(以下简称省林业局)牌子。
第三条中共山东省委海洋发展委员会办公室设在省当然资源厅,采纳中共山东省委海洋发展委员会(以下简称省委海洋委)的径直指挥,承担省委海洋委日常职业,负责统筹绸缪、玄虚协调、合座鼓吹、督促落实省委海洋委各项决定事项、职业部署和要求等,具体职业由省海洋局承担。
第四条省当然资源厅贯彻党中央对于当然资源、林业职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对当然资源、林业职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)照章履行全省全民所有地盘、矿产、丛林、草原(地)、湿地、水、海洋等当然资源钞票所有者职责和国土空间用途管制职责。贯彻试验当然资源、国土空间磋议以及测绘等方面法律律例和方针政策,草拟关联地方性律例、政府规章草案。
(二)负责全省当然资源造访监测评价。试验国度对于当然资源造访监测评价的目的体系、统计模范和轨制法则,实施当然资源基础造访、专项造访和监测。负责当然资源造访监测评价完毕的监督料理和信息发布。指导市县当然资源造访监测评价职业。
(三)负责全省当然资源兼并确权登记职业。拟订全省当然资源和不动产兼并确权登记、权籍造访、不动产测绘、争议挽救、完毕应用的轨制、模范、表率并组织实施。建立健全全省当然资源和不动产登记信息料理基础平台。负责当然资源和不动产登记贵寓采集、整理、分享、汇交料理等。指导监督市县当然资源和不动产确权登记职业。
(四)负责全省当然资源钞票有偿使用职业。落实国度全民所有当然资源钞票统计轨制,开展全民所有当然资源钞票核算职业,编制全民所有当然资源钞票欠债表。拟订并组织实施全民所有当然资源钞票划拨、出让、租借、作价出资和地盘储备等政策,合理配置全民所有当然资源钞票。负责当然资源钞票价值评估料理,照章收缴干系钞票收益。
(五)负责全省当然资源的合理开发利用。组织拟订当然资源发展磋议和政策,制定当然资源开发利用模范并组织实施。建立政府公示当然资源价钱体系,组织开展当然资源分等定级价钱评估。开展当然资源利用评价考核,研究拟订当然资源检朴集约利用的政策并组织实施。负责当然资源阛阓监管。料理监督城乡建设用地供应。开展当然资源形势分析,组织研究当然资源料理触及宏不雅调控、区域协调理城乡统筹的政策措施。
(六)负责建立全省空间磋议体系并组织实施。鼓吹主体功能区政策和轨制实施,组织编制并监督实施国土空间磋议和干系专项磋议。开展国土空间开发安妥性评价,建立国土空间磋议实施监测、评估和预警体系。组织端正生态保护红线、长期基本农田、城镇开发范围等限度线,构建检朴资源和保护环境的出产、活命、生态空间布局。建立健天下土空间用途管制轨制,研究拟订城乡磋议政策并组织实施。组织拟订地盘等当然资源年度利用计划。负责地盘等国土空间用途转用职业。负责地盘征收征用料理。
(七)负责统筹全省国土空间生态开发。牵头组织编制国土空间生态开发磋议并实施关联生态开发紧要工程。负责国土空间玄虚整治、地盘整理复垦、矿平地质环境规复治理职业。负责林业、湿地和草原(地)生态保护开发职业。落实国度生态保护补偿轨制,制定合理利用社会资金进行生态开发的政策措施,建议紧要备选面孔。
(八)负责组织实施最严格的耕地保护轨制。牵头拟订并实施全省耕地保护政策,负责耕地数目、质料、生态保护。组织实施耕地保护使命目的考核和长期基本农田特殊保护。完善耕地占补均衡轨制,监督占用耕地补偿轨制试验情况。
裙底 偷拍(九)负责料理地质勘查行业和全省地质职业。编制地质勘查磋议并监督查抄试验情况。料理省级地质勘查面孔。组织实施省级紧要塞质矿产勘查专项。监测地下水过量开采引发的大地千里降等地训斥题。负责古生物化石的监督料理。
(十)负责全省矿产资源料理职业。负责矿产资源储量料理以及压覆矿产资源审批。照章进行矿业权料理。负责全省磋议矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的料理。会同关联部门承担保护性开采的特定矿种、上风矿产的调控以及干系料理职业。监督指导矿产资源合理利用和保护。
(十一)负责组织全省造林绿化职业。负责造林、营林质料监督料理。指导公益林和商品林的培育发展,指导监督全民义务植树、城乡绿化职业。承担林业应答时局变化干系职业。监督料理全省荒原化防治职业。
(十二)负责全省丛林、草原(地)、湿地资源的监督料理。负责全省林地料理,指导省级以上公益林端正和料理。监督料理全省退耕还林职业。监督料理全省草原(地)的开发利用。负责全省湿地保护职业,监督料理全省湿地的开发利用。
(十三)负责全省各种当然保护地的监督料理。组织拟订各种当然保护地磋议,落实国度干系模范,建议新建、休养各种国度级和省级当然保护地的审核建议,并按照标准报批。负责世界当然遗产和世界当然与文化双重遗产呈报关联职业。负责全省生物各类性保护干系职业。
(十四)负责全省陆生野生动植物资源的监督料理。组织开展陆生野生动植物资源造访,建议全省国度重点保护的陆生野生动物、植物名录休养建议。组织、指导全省陆生野生动植物资源保护、经谋利用和疫源疫病监测以及疫病防控职业。监督料理陆生野生动植物猎捕大略采集、驯养滋生大略培植、经谋利用。按照单干监督料理陆生野生动植物相差口。
(十五)负责鼓吹全省林业窜改发展干系职业。拟订集体林权轨制、国有林场等紧要窜改倡导并监督实施。拟订农村林业发展、帮忙林业经营者正当权益的政策措施,指导农村林地承包经营职业。组织、指导全省林家具性量监督。监督料理全省国有林场、苗圃和丛林公园。监督料理全省林木种苗、花草、草种质料。监督料理全省林业生物种质资源、植物新品种、古树名木、爱护树木保护和转基因生物安全。
(十六)负责全省测绘地舆信息料理职业。负责基础测绘和测绘行业料理。负责测绘禀赋经历与信用料理,监督料理国度地舆信息安全和阛阓次序。负责地舆信息环球服务料理。负责测量象征保护。
(十七)推动全省当然资源领域科技发展。拟订当然资源科技发展磋议、计划并组织实施。组织制定省级期间模范、规程表率并组织实施。组织实施紧要科技工程以及立异才调建设,鼓吹当然资源信息化和信息贵寓的环球服务。组织开展当然资源领域对应酬流合作。
(十八)落实玄虚防灾减灾磋议干系要求,负责全省地质灾害防止、治理和丛林、草原(地)防火干系职业,组织编制地质灾害和丛林、草原(地)失火防治磋议、计划并组织实施。组织指导全省地质灾害造访评价、专科监测和预警预告等职业,承担地质灾害济急营救的期间营救职业。指导开展丛林、草原(地)防火巡护、火源料理、防火设施建设等职业,组织指导国有林场开展防火宣传老师、防火监测预警、督促查抄等职业。承担当然资源系统安全出产监管干系职业。指导林业和草原(地)无益生物的防治、检疫职业。
(十九)根据省政府授权,对各设区的市政府落实中央对于当然资源和国土空间磋议紧要方针政策、决策部署,省委、省政府关联职业要求以及法律律例试验情况进行看护。配合关联部门作念好优化营商环境关联职业,负责表率当然资源阛阓次序,对当然资源、国土空间开发利用等行为进行监测和料理,查处当然资源开发利用和国土空间磋议以及测绘紧要罪人案件。指导、监督市县当然资源行政法则职业。
(二十)料理省海洋局。
(二十一)完成省委、省政府交办的其他任务。
(二十二)职能转变。
1.按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹本系统转变政府职能。进一步精简下放关联行政审批事项、强化监管力度,充分阐明阛阓对资源配置的决定性作用,更好阐明政府作用。强化当然资源料理规则、模范、轨制的拘谨性作用,鼓吹当然资源确权登记和评估的便民高效。
2.根据国度法则兼并履行全省全民所有当然资源钞票所有者职责,兼并瞥使全省国土空间用途管制和生态保护开发职责,阐明国土空间磋议的管控作用,为保护和合理开发利用当然资源提供科学指引。加速建立兼并表率高效的当然保护地体系,兼并鼓吹各种当然保护地的计帐表率和归并整合。进一步加强当然资源的保护和合理开发利用,建立健全泉源保护和全过程开发治理相勾搭的职业机制,杀青合座保护、系统开发、玄虚治理。
(二十三)关联职责单干。
1.对于河说念采砂料理。省水利厅负责会同省当然资源厅、省交通运载厅监督料理河说念采砂职业,兼并编制河说念采砂磋议和计划;负责对河说念采砂影响防洪安全、河势踏实、堤防安全进行监管,指导市县披发《采砂许可证》。省当然资源厅负责保障河说念内砂石资源合理利用,指导市县当然资源驾御部门根据水利部门披发的《采砂许可证》和干系法则披发《采矿许可证》。省交通运载厅负责对河说念采砂影响通航以及公路、地方铁路桥梁安全进行监管。
2.对于矿泉水、地沸水料理。开采矿泉水、地沸水,省水利厅负责办理《汲水许可证》,省当然资源厅凭《汲水许可证》办理《采矿许可证》。
3.对于地下水监测信息分享。省水利厅负责组织对地下水实施监测。省生态环境厅负责组织对地下水环境质料实施监测。省当然资源厅负责组织监测因地下水过量开采引发的大地千里降等地训斥题。省水利厅、省生态环境厅、省当然资源厅建立完善地下水监测信息分享机制,如期发布和分享地下水监测信息。
4.对于矿井关闭监管。省能源局负责对不允洽关联煤炭行业发展磋议和矿区总体磋议、布局分歧理、不允洽产业政策、不具备安全出产条目的煤井关闭以及关闭是否到位情况进行监督和指导。省济急厅负责对不具备安全出产条目的非煤矿井关闭以及关闭是否到位情况进行监督和指导。省生态环境厅负责对拦截生态环境、沾污严重、未进行环境影响评价的矿井关闭以及关闭是否到位情况进行监督和指导。省能源局、省济急厅、省生态环境厅将干系矿井关闭与监督情况实时抄送省当然资源厅。省当然资源厅负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近败落、不允洽矿产资源磋议的矿井关闭以及关闭是否到位情况进行监督和指导;会同省生态环境厅、省济急厅、省能源局等干系部门组织指导并监督查抄全省松手矿井的治理职业。
5.对于采空区治理。历史酿成的采空区,由省当然资源厅牵头,合伙市、县(市、区)政府和省关联部门,研究制定治理有计划。现在正在出产的非煤矿山企业酿成的采空区,由省济急厅牵头,督促市、县(市、区)政府和矿山企业制定并落实治理有计划。
6.对于当然灾害防救。省济急厅负责组织编制省总体济急预案和安全出产类、当然灾害类专项预案,玄虚协调济急预案说合职业,组织开展预案演练;按照分级负责的原则,指导当然灾害类济急营救,组织协调紧要灾害济急营救职业,并按照权限作出决定,承担紧要灾害营救指挥的现场协调保障职业,协助省委、省政府指定的负责同道组织紧要灾害济急处置职业;组织编制玄虚防灾减灾磋议,指导协调干系部门丛林和草原(地)失火、水旱灾害、地震和地质灾害、海洋灾害等防治职业;会同省当然资源厅、省水利厅、省气象局等关联部门建立兼并的济急料理信息平台,建立监测预警和灾情讲述轨制,健全当然灾害信息资源获取和分享机制,照章兼并发布灾情;组织开展多灾种和灾害链玄虚监测预警,指导开展当然灾害玄虚风险评估;负责丛林和草原(地)火情监测预警职业,发布丛林和草原(地)火险、失火信息。省当然资源厅负责落实玄虚防灾减灾磋议干系要求,组织编制地质灾害、丛林和草原(地)失火防治磋议和防护模范并指导实施;组织指导协调理监督地质灾害造访评价以及隐患的普查、详查、排查,指导开展群测群防、专科监测和预告预警等职业,指导开展地质灾害工程治理职业;承担地质灾害济急营救的期间营救职业;指导开展丛林和草原(地)防火巡护、火源料理、防火设施建设,组织指导国有林场林区和草原(地)开展防火宣传老师、监测预警、督促查抄等职业。省水利厅负责落实玄虚防灾减灾磋议干系要求,组织编制激流干旱灾害防治磋议和防护模范并指导实施;承担水情旱情监测预警职业;组织编制重要河说念湖泊和重要水工程的防止激流抗御旱灾调度和济急水量调度有计划,按照标准报批并组织实施;承担防止激流济急抢险的期间营救职业;承担台风防止期间重要水工程调度职业。省海洋局负责落实玄虚防灾减灾磋议干系要求,组织编制海洋灾害防治磋议和防护模范并指导实施;负责海洋不雅测预告、预警监测和防灾职业,开展风险评估和隐患排查治理,发布警报,按照要求参与紧要海洋灾害济急处置。必要时,省当然资源厅、省水利厅、省海洋局等部门不错提请省济急厅,以省济急指挥机构口头部署干系防治职业。
7.对于食用林家具性量安全监管。省当然资源厅负责食用林家具(含干果和统率范围内的生果,下同)从教诲标准到进入批发、零卖阛阓大略出产加工企业前的质料安全监督料理,以及职责范围内的农药、肥料等其他农业插足品使用的监督料理;负责陆生野生动植物疫源疫病监测以及疫病防控。省阛阓监管局负责食用林家具进入批发、零卖阛阓大略出产加工企业后的质料安全监督料理。两部门建立食物安全产地准出、阛阓准入和纪念机制,加强协调配合和职业说合,酿成监管协力。
第五条省当然资源厅设下列内设机构:
(一)办公室。负责文电、会务、督查、信息、机密、守秘、档案、值班、安全等厅机关日常运转职业。承担政府信息和政务公开、新闻发布、建议提案办理等职业。
(二)玄虚处。开展全省当然资源形势分析,组织研究当然资源料理触及宏不雅调控、区域协调理城乡统筹的政策措施。牵头编制全省当然资源发展政策、中始终磋议和年度计划。鼓吹全省当然资源领域各项窜改。承担全省当然资源领域军民交融深度发展干系职业。组织开展全省当然资源紧要课题造访研究,承担玄虚性文稿的草拟等职业。承担玄虚统计和系统内专科统计监测料理职业。
(三)政策律例处。组织草拟当然资源干系地方性律例、政府规章草案。牵头拟订全省当然资源料理、林业料理、测绘料理等方面的政策措施。组织开展全省照章行政、普法宣传老师,承担行政复议、行政应诉、表淘气文献正当性审查和计帐等干系职业。
(四)财务审计处。拟订关联财务、国有钞票料理办法。承担全省当然资源专项收入征管的干系职业。承担关联专项资金、基金的料理职业和部门预决算、绩效评价料理等职业。承担厅机关财务、国有钞票料理职业,指导直属单元财务、国有钞票料理职业并负责关联监督料理和里面审计职业。
(五)东说念主事处。负责厅机关、省海洋局以及所属业绩单元的机构编制、东说念主事料理、社会保障等职业。指导全省当然资源领域东说念主才队列建设职业,组织指导本系统干戎行伍建设和老师培训职业。
(六)科技与国际合作处。拟订全省当然资源领域科技发展、国际合作磋议和计划并组织实施,承担紧要科技面孔和科技完毕彭胀应用职业。负责全省当然资源科技立异和科技完毕料理职业。监督料理林业和草原(地)生物种质资源、转基因生物安全。负责当然资源领域的对外合作与交流。
(七)当然资源造访监测处。落实当然资源如期造访监测评价轨制,如期组织实施全省当然资源基础造访、变更造访、动态监测和分析评价。开展全省当然资源和地舆国情等专项造访监测评价职业,承担当然资源造访监测评价完毕汇交、料理、帮忙、发布、分享和利用监督。负责当然资源玄虚监管平台建设料理干系职业。
(八)当然资源确权登记处。拟订全省当然资源和不动产兼并确权登记、权籍造访、不动产测绘、争议挽救、完毕应用的关联政策和模范、表率、办法并组织实施。建立健全全省当然资源和不动产登记信息料理基础平台。负责全省当然资源和不动产登记贵寓采集、整理、分享、汇交料理等。指导监督市县当然资源和不动产确权登记职业。
(九)当然资源所有者权益处。开展全省全民所有当然资源钞票核算职业,编制全民所有当然资源钞票欠债表。拟订并组织实施全省当然资源钞票划拨、出让、租借、作价出资和地盘储备等政策,合理配置全民所有当然资源钞票。负责全省当然资源钞票价值评估料理,照章收缴干系钞票收益。承担报省政府审批的改制企业绩单元的国有地盘钞票处置。
(十)当然资源开发利用处。拟订全省当然资源钞票有偿使用轨制并监督实施,建立当然资源阛阓往返规则和往返平台,组织开展当然资源阛阓调控。负责全省当然资源阛阓监督料理和动态监测,建立当然资源阛阓信用体系。建立全省政府公示当然资源价钱体系,组织开展当然资源分等定级价钱评估。拟订全省当然资源开发利用模范,开展评价考核,指导检朴集约利用。料理监督全省城乡建设用地供应,负责全省各种开发区用地料理。
(十一)国土空间磋议处。组织拟订全省国土空间磋议干系政策,承担建立全省空间磋议体系职业并组织实施。组织编制并监督实施全省国土空间磋议和干系专项磋议。承担报国务院、省政府审批的国土空间磋议和干系专项磋议的审核、报批职业。指导和审核触及国土空间开发利用的省级紧要专项磋议。指导市县国土空间磋议和干系专项磋议职业,完善磋议实施政策。开展国土空间开发安妥性评价,建立国土空间磋议实施监测、评估和预警体系。组织端正全省生态保护红线、长期基本农田、城镇开发范围等限度线。
(十二)国土空间用途管制处。拟订国土空间用途管制轨制表率和期间模范。拟订全省地盘利用年度计划并组织实施。拟订全省耕地、林地、草原(地)、湿地等国土空间转用政策并组织实施。承担报国务院、省政府审批的各种地盘用途转用的审核、报批职业。拟订全省城乡磋议料理等用途管制政策并监督实施。承担全省建设面孔用地预审方面的事中过后监管职业。
(十三)国土空间生态开发处(挂省绿化委员会办公室牌子)。组织编制全省国土空间生态开发磋议,制定合理利用社会资金进行生态开发的政策措施,并组织实施关联紧要工程。承担全省国土空间玄虚整治、地盘整理复垦、矿平地质环境规复治理、以植树种草等生物措施防治水土流成仇防沙治沙等职业。组织、指导全省植树造林、封山育林、退耕还林还草、城乡绿化、丛林城市建设等职业。承担全省造林、营林质料监督料理,指导各种公益林和商品林的培育和发展。指导、监督全省古树名木、有数树木保护和料理职业。承担全省生态保护补偿干系职业。承担全省林业应答时局变化干系职业。
(十四)耕地保护监督处。拟订全省耕地保护政策,组织实施耕地保护使命目的考核和长期基本农田特殊保护。负责全省长期基本农田端正、占用和补划的监督料理。承担全省耕地占补均衡职业。承担全省地盘征收征用料理职业。负责全省耕地保护政策与林地、草原(地)、湿地等地盘资源保护政策的说合。
(十五)地质勘查料理处。料理全省地质勘查行业和全省地质职业。组织开展全省矿产资源形势分析和政策研究,组织协调、督促查抄找矿打破政策行动的实施职业。拟订全省地质勘查磋议并对试验情况进行监督查抄。拟订全省地质勘查职业模范、规程并组织实施。料理省级地质勘查面孔,组织实施紧要塞质矿产勘查专项。承担矿产资源勘查审批方面的事中过后监管职业。负责全省地质贵寓汇交、因循、利用和古生物化石的监督料理职业。
(十六)矿产资源保护监督处。负责全省矿产资源开发、利用和保护的监督料理。组织拟订全省矿产资源磋议并组织实施。指导和监督料理全省矿业权阛阓,挽救紧要探矿权和采矿权权属纠纷。负责全省矿产资源储量评审等职业,组织实施全省矿山储量动态监督料理,建立矿产资源安全监测预警体系。承担保护性开采的特定矿种、上风矿产的开采总量限度以及干系料理职业和矿产地政策储备职业。承担矿产资源开采、建设面孔压覆矿产资源、矿山闭坑地质讲述审批方面的事中过后监管职业。
(十七)林草资源和湿地保护监督处。承担全省丛林、草原(地)资源保护发展和料理职业,拟订干系磋议并组织实施。编制全省丛林采伐名额和林地定额,监督料理林木把柄采伐与运载。承担建设面孔使用林地方面的事中过后监管职业。承担全省草原(地)开发利用的监管职业。承担全省湿地保护职业,拟订全省湿地保护磋议并组织实施。
(十八)当然保护地料理处(挂野生动植物保护处牌子)。负责全省当然保护区、欢畅名胜区、当然遗产、地质公园等各种当然保护地监督料理职业。建议新建、休养各种国度级和省级当然保护地的审核建议。组织实施全省各种当然保护地生态开发职业。承担世界当然遗产和世界当然与文化双重遗产呈报关联职业。承担全省陆生野生动植物保护干系职业,组织、指导全省陆生野生动植物资源保护、经谋利用和疫源疫病监测以及疫病防控。承担陆生野生动植物相差口方面干系事中过后监管职业。承担全省生物各类性保护干系职业。
(十九)林业窜改发展处。负责全省集体林权轨制、国有林场、草原(地)窜改等干系职业。指导监督全省集体林地、林木承包经营和流转职业。负责全省林木种苗、花草、草种的监督料理职业,承担良种选育、签订、示范、彭胀等职业。指导全省国有林场、良种基地、苗圃和丛林公园建设。承担全省林家具性量监监职业。
(二十)国土测绘处。负责编制全省基础测绘磋议、计划并监督实施。组织料理省级基础测绘和其他全省性紧要测绘面孔。建立和料理全省测绘基准、测绘系统。统筹全省遥感影像获取和利用,监督料理民用测绘航空影相、卫星遥感和测绘地舆信息模范化职业。拟订全省测绘地舆信息行业料理政策,监督料理全省测绘行为、质料。负责全省测绘信用体系建设与料理。承担测绘禀赋、经历料理的事中过后监管职业。
(二十一)地舆信息料理处。拟订全省地舆信息安全守秘、完毕料理、舆图料理和测量象征保护的政策并监督实施,审核全省重要塞舆信息数据。负责全省测绘地舆信息完毕汇交和测绘面孔登记。组织指导全省基础地舆信息环球服务、产业发展和济急测绘保障职业,协调地舆信息资源分享。开展全省国度邦畿意志宣传老师。承担舆图审核、国度长期性测量象征拆迁大略使长期性测量象征失去着力审批方面的事中过后监管职业。
(二十二)防灾减灾职业处。负责落实玄虚防灾减灾磋议干系要求,承担全省地质灾害防止、治理和丛林、草原(地)防火干系职业。组织编制全省地质灾害和丛林、草原(地)失火防治磋议、计划并组织实施,监测地下水过量开采引发的大地千里降等地训斥题。组织指导全省地质灾害造访评价、专科监测和预警预告等职业,承担地质灾害济急营救的期间营救职业。指导开展丛林、草原(地)防火巡护、火源料理、防火设施建设等职业,组织指导国有林场防火宣传老师、防火监测预警、督促查抄等职业。承担安全出产干系职业。指导全省林业和草原(地)无益生物的防治、检疫职业。
(二十三)行政许可处。牵头鼓吹行政审批轨制窜改和职能转变干系职业。组织编制系统内权责清单,鼓吹政务服务模范化。负责当然资源领域行政许可事项的受理、办理和组织协调职业。
(二十四)当然资源看护办公室。落实当然资源看护轨制,拟订全省当然资源看护干系政策和职业规则等并组织实施。根据省政府授权,对各设区的市政府落实国度对于当然资源和国土空间磋议紧要方针政策、决策部署,省委、省政府关联职业要求以及法律律例试验情况进行看护。
(二十五)法则局(挂信访职业办公室牌子)。负责紧要案件查处和跨区域法则的组织协调职业,具体承担法律律例赋予省级履行的法则职责,指导、监督市县行政法则职业。处理大众来信来访回电,协挽救置全省当然资源重要信访事项和群体性突发事件,督查落实重要信访事项处理。
机关党委。负责厅机关、省海洋局以及所属业绩单元党的建设和群团职业,日常职业由东说念主事处承担。
离退休干部处。负责厅机关、省海洋局离退休东说念主员的料理服务职业,指导所属业绩单元离退休东说念主员的料理服务职业。
第六条省当然资源厅机关行政编制215名(含专职党务职业主说念主员)。设厅长(省林业局局长)1名,兼任省当然资源总看护,副厅长5名(其中副厅长、省林业局副局长1名,1名副厅长兼任省当然资源副总看护),专职省当然资源副总看护1名(副厅级);正处级指挥职数32名(含总磋议师2名、总工程师2名、总经济师1名,机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数44名(含机关纪委文书1名)。
暂保留法则局业绩编制16名、副处级指挥职数2名,随东说念主员退休大略转岗慢慢收回。
第七条省当然资源厅所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第八条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第九条本法则自2019年2月16日起试验。
山东省生态环境厅
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省生态环境厅(以下简称省生态环境厅)是省政府构成部门,为正厅级。
第三条省生态环境厅贯彻党中央对于生态环境保护职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履职过程中相持和加强党对生态环境保护职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻试验生态环境领域的法律律例和方针政策。会同关联部门拟订全省生态环境政策、磋议、区画并组织实施,草拟生态环境地方性律例、政府规章草案。会同关联部门编制并监督实施重点区域、流域、海域以及饮用水水源地生态环境磋议和水功能区画。组织拟订并实施全省生态环境模范、期间表率等,参与制定有益于生态环境保护的经济政策,鼓吹绿色金融体系建设。
(二)负责紧要生态环境问题的统筹协调理监督料理。组织协调全省重特大环境沾污事故和生态破赖事件的造访处理。指导协调各地突发生态环境事件、重沾污天气的济急、预警职业。牵头指导实施生态环境毁伤补偿轨制,协调贬责关联跨区域、跨流域环境沾污纠纷,统筹协调全省重点流域、区域、海域生态环境保护职业。组织编制并监督实施省级突发生态环境事件济急预案、重沾污天气济急预案、辐射事故济急预案。建立健全企业环境行动信用评价轨制。
(三)负责监督料理减排目的的落实。组织制定全省陆地和海洋各种沾秽物排放总量限度、排污许可证轨制并监督实施,监督查抄各地沾秽物减排任务完成情况,实施生态环境保护目的使命制。指导排污权有偿使用和往返职业。照章配合税务机关开展环境保护税征收料理职业。
(四)负责生态环境准入的监督料理。经办全省紧要经济和期间政策、发展磋议以及紧要经济开发计划环境影响评价干系职业。按照法则组织审查专项磋议,审批大略审查开发建设区域、磋议、建设面孔环境影响评价文献。拟订并组织实施全省生态环境准入清单。负责建议全省生态环境保衬领域固定钞票投资计划、地点和财政资金安排建议。
(五)负责环境沾污防治的监督料理。制定全省大气、水、海洋、泥土、噪声、光、腐烂、固体废料、重金属、化学品、活泼车等的沾污防治料理轨制并监督实施。会同关联部门监督料理饮用水水源地生态环境保护职业,监督指导城乡生态环境玄虚整治职业,监督指导农业面源沾污治理职业。监督指导全省区域大气环境保护职业,组织实施区域大气沾污联防联控相助机制。
(六)指导协调理监督生态保护开发职业。组织编制全省生态保护磋议,开展生描摹况评估,监督对生态环境有影响的当然资源开发利用行为、重要生态环境建设和生态拦截规复职业。组织制定全省各种当然保护地生态环境监管轨制并监督法则。监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒原化防治等职业。指导协调理监督全省农村生态环境保护。监督生物期间环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)职业,组织协调生物各类性保护,参与生态保护补偿职业。
(七)负责核与辐射安全的监督料理职业。参与全省核安全和辐射安全政策的组织实施职业。负责全省辐射环境事故济急处理,参与核事故济急响应职业。组织实施全省辐射环境监测和核设施、重点辐射源的监督性监测。监督料理核期间利用、电磁辐射、伴有发射性矿产资源开发利用中的沾污防治。负责全省发射性废料料理职业。
(八)组织开展生态环境保护看护职业。对设区的市、县(市、区)党委和政府以及干系部门试验生态环境法律律例、模范、政策、磋议情况,落实生态环境保护党政同责、一岗双责情况,以及落实生态环境质料使命情况进行看护,并实时向省委、省政府讲述。
(九)负责生态环境监测、统计和信息发布职业。制定全省生态环境监测轨制和表率、拟订干系模范并监督实施。负责全省生态环境质料监测、造访评价和考核职业。会同关联部门兼并磋议全省生态环境质料监测站点成就,组织实施沾污源监督性监测、温室气体减排监测、环境法则监测、济急监测等。会同关联部门建立兼并的生态环境质料监测采集,建立健全生态环境信息分享机制。照章公开生态环境信息,建立和实行生态环境质料公告轨制,兼并发布全省生态环境玄虚性讲述和紧要生态环境信息。
(十)开展生态环境科技职业,组织全省生态环境紧要科学研究和先进期间工程示范,推动环境期间料理体系建设。引申清洁出产,参与指导和推动轮回经济和环保产业发展。负责全省生态环境与健康料理干系职业。
(十一)负责应答时局变化职业。组织拟订并实施全省应答时局变化以及温室气体减排磋议、轨制和政策,研究建议低碳发展的政策建议。承担全省碳排放权往返组织协调职业。
(十二)兼并负责生态环境监督法则。负责行政法则干系政策模范制定、监督指导、紧要案件查处和跨区域法则的组织协调,组织开展全省生态环境保护法则查抄行为,集会愚弄法律律例明确由省级承担的法则职责,指导全省生态环境保护综正当则队列建设和业务职业。
(十三)组织指导和协调全省生态环境宣传老师职业,制定并组织实施生态环境保护宣传老师政策,开展生态文静建设关联宣传老师职业,推动社会组织和公众庸俗参与生态环境保护。配合关联部门作念好优化营商环境关联职业。
(十四)开展生态环境对外合作与交流,研究建议洋际生态环境合作中关联问题的建议。组织协调全省生态环境国际公约践约职业,协调鼓吹与践约关联的利用外资面孔。受省委、省政府和生态环境部寄托组织处理涉外生态环境事务。
(十五)按照干部料理权限,料理设区的市生态环境部门的指挥班子成员。指导全省生态环境系统队列建设职业。
(十六)承担省生态环境保护委员会日常职业。
(十七)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十八)职能转变。按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹本系统转变政府职能。进一步精简下放关联行政审批事项,裁减审批时限,提高审批效率。兼并瞥使生态和城乡各种沾污排放监管与行政法则职责,切实履行监管使命,全面落实大气、水、泥土沾污防治行动计划。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护轨制,严守生态保护红线和环境质料底线,强硬打好沾污防治攻坚战,保障我省生态安全,建设秀雅山东。
(十九)关联职责单干
1.对于水资源保护与水沾污防治。省水利厅负责水资源的优化配置、合理利用等职业,会同关联部门组织编制水资源保护磋议,发布水文水资源信息。省生态环境厅负责组织实施水环境质料的监测、造访评价等职业,发布水环境信息;负责水沾污防治的监督料理,加强入河湖沾污防控,保护和改善水环境质料。两部门加强协调配合,如期通报水沾污防治与水资源保护情况,协商贬责关联紧要问题。
2.对于地下水监测信息分享。省水利厅负责组织对地下水实施监测。省生态环境厅负责组织对地下水环境质料实施监测。省当然资源厅负责组织监测因地下水过量开采引发的大地千里降等地训斥题。省水利厅、省生态环境厅、省当然资源厅应当建立完善地下水监测信息分享机制,如期发布和分享地下水监测信息。
3.对于危急化学品监管。省生态环境厅负责松手危急化学品处置的监督料理,依照职责单干造访干系危急化学品环境沾污事故和生态破赖事件,负责危急化学品事故现场的济急环境监测。省济急厅负责危急化学品安全监督料理玄虚职业,对新建、改建、扩建出产、储存危急化学品(包括使用长输管说念运输危急化学品,下同)的建设面孔进行安全条目审查,核发危急化学品安全出产许可证,监督指导危急化学品安全使用许可证和危急化学品经营许可证办理情况,并负责危急化学品登记职业。省公安厅负责危急化学品的环球安全料理,核发剧毒化学品跨省、跨省辖市说念路运载通行证,指导市、县级公安机关照章开展危急化学品的环球安全料理和危急化学品运载车辆的说念路交通安全料理职业。省交通运载厅负责对危急化学品说念路运载、水路运载的许不错及运载用具的安全料理实施监督,对危急化学品水路运载安全实施监督,监督指导市级交通运载部门负责危急化学品说念路运载企业、水路运载企业驾驶东说念主员、装卸料理东说念主员、押运东说念主员的经历认定。省阛阓监管局依据关联部门的许可证件,核发危急化学品出产、储存、经营、运载企业营业派司,查处危急化学品经营企业罪人采购危急化学品的行动;负责核发纳入工业家具出产许可证目次和干系实施细目明确法则范围内的危急化学品甚而极包装物、容器(不包括现场制作的大型储罐,在出产工艺安装顶用于物理的、化学的、生物的和加工操作的中间罐体)出产企业的工业家具出产许可证,负责对用于装卸、运载、储存危急化学品的特种开发(《特种开发目次》范围内的)安全实施监督料理。
4.对于矿井关闭监管。省能源局负责对不允洽关联煤炭行业发展磋议和矿区总体磋议、布局分歧理、不允洽产业政策、不具备安全出产条目的煤井关闭以及关闭是否到位情况进行监督和指导。省济急厅负责对不具备安全出产条目的非煤矿井关闭以及关闭是否到位情况进行监督和指导。省生态环境厅负责对拦截生态环境、沾污严重、未进行环境影响评价的矿井关闭以及关闭是否到位情况进行监督和指导。省能源局、省济急厅、省生态环境厅应当将干系矿井关闭与监督情况实时抄送省当然资源厅。省当然资源厅负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近败落、不允洽矿产资源磋议的矿井关闭以及关闭是否到位情况进行监督和指导;会同省生态环境厅、省济急厅、省能源局等干系部门组织指导并监督查抄全省松手矿井的治理职业。
5.对于制品油监管。发展窜改、工业和信息化、公安、生态环境、交通运载、商务、济急料理、阛阓监管、海关、税务等部门(单元)依据各自职能,严格制品油批发、零卖禀赋审核,照章严格查处个别作歹企业作歹调理油品、销售伪劣油品、私运油品、干系证照不王人、家具标示不全、向汽车大略摩托车销售普通柴油等行动,加强制品油税收料理,照章查处偷逃制品油奢华税以及非法退税行动,严厉打击制品油领域涉税罪人罪人行为。省发展窜改委负责油品供应保障职业,牵头地真金不怕火企业争取进口原油使用禀赋和油品性量升级面孔中央财政贷款贴息职业,营救企业升级改造。省工业和信息化厅牵头组织地真金不怕火产能整合和转型升级职业,配合发展窜改部门争取大型真金不怕火葬一体化面孔和呈报进口原油使用禀赋职业。省生态环境厅负责加强制品油出产经营环评条目审查,加强对伪劣制品油无害化处理的监督料理。省交通运载厅负责制品油交通运载企业、车辆和东说念主员的禀赋经历监督查抄,表率制品油运载过程料理。省商务厅负责制品油流通监督料理职业,严格制品油流通领域阛阓准入,按照法则查处制品油经营企业罪人非法行动,帮忙阛阓流通次序。省济急厅负责制品油安全出产、经营许可职业,加强安全出产监督料理。省阛阓监管局负责制品油工业家具出产许可和出产、流通领域质料监管;负责加油站计量监督料理;负责照章查处无照和干系无证出产经营行动以及干系部门照章提请的制品油罪人非法行动。
第四条省生态环境厅设下列内设机构:
(一)办公室(挂国际合作处牌子)。负责文电、会务、督查、机密、守秘、档案、信访、值班、安全等厅机关日常运转职业。承担政府信息和政务公开、建议提案办理等职业。负责玄虚材料草拟、玄虚性调研以及紧要专题调研职业。组织开展生态环境对应酬流与合作。按照法则组织开展国际环境公约省内践约职业,组织处理涉外生态环境事务。承担省生态环境保护委员会办公室的具体职业。
(二)玄虚与科技处。组织草拟全省生态环境政策、磋议,组织编制生态环境玄虚性功能区画,协调、审核专项生态环境功能区画和生态环境磋议。牵头承担全省生态文静体制窜改干系职业。承担生态环境科技职业。承担环境与健康料理、生态工业园区建设等干系职业。拟订并组织实施全省清洁出产磋议、政策措施,组织清洁出产审核职业。承担指导和推动环保产业和轮回经济发展干系职业。
(三)律例与模范处。组织草拟生态环境地方性律例、政府规章草案。承担厅机关表淘气文献的正当性审查职业,承担干系行政复议、行政应诉职业。承担指导实施生态环境毁伤补偿轨制职业。组织开展企业环境行动信用评价料理职业。组织开展全省生态环境普法职业。组织拟订全省生态环境模范和期间表率,并对实施情况进行评估。
(四)东说念主事处。负责厅机关和直属单元的机构编制、东说念主事料理、社会保障等职业。按照干部料理权限,经办设区的市生态环境部门指挥干部的关联料理事项。指导生态环境领域东说念主才队列建设职业,组织指导本系统干戎行伍建设和老师培训职业。负责厅机关离退休东说念主员的料理服务职业,指导厅直属单元离退休东说念主员的料理服务职业。按照法则经办全省生态环境行政赏赐关联职业。
(五)财务与审计处。编制本部门预决算,组织建议省级生态环境领域固定钞票投资计划、地点和资金安排建议。承担厅机关财务、国有钞票料理职业,指导监督直属单元干系职业。照章配合税务机关开展环境保护税征收料理职业。承担厅机关、直属单元的里面审计职业。承担生态保护补偿干系职业。
(六)沾秽物排放总量限度处。拟订全省限度沾秽物排放许可制和环境统计的政策、磋议、轨制并组织实施。负责全省沾秽物排放总量限度和排污权往返职业。组织实施排污呈报登记。拟订全省生态环境保护年度目的和考核计划,组织阐明、落实环保拘谨性目的,监督考核计划任务完成情况。负责生态环境统计、沾污源普查和生态环境形势分析。
(七)生态保护处。拟订全省生态保护磋议,开展全省生描摹况评估,指导生态示范创建。承担全省当然保护地、生态保护红线干系监管职业。协调、监督全省野生动植物保护、湿地环境保护、荒原化防治职业。监督生物期间环境安全,组织开展生物各类性保护干系职业。
(八)水生态环境处。拟订全省水生态环境的政策、磋议、轨制并组织实施。负责全省地表水生态环境监督料理职业。拟订全省水功能区画,开展水生态环境承载力评估。拟订并监督实施全省重点流域沾污防治磋议计划。组织实施跨界河流断面水质考核。监督料理全省饮用水水源地生态环境保护职业,指导入河排污口成就。
(九)海洋生态环境处。负责全省海洋生态环境监管职业,拟订和组织实施干系政策、磋议和区画,负责海洋生态环境造访评价。组织开展全省海洋生态保护与开发监管职业,监督协调重点海域玄虚治理职业。监督全省陆源沾秽物排海,监督指导入海排污口成就,承担海洋倾倒区料理干系职业。
(十)南四湖东平湖流域生态环境监管办公室(挂省南水北调工程面孔区环境料理处牌子)。负责南四湖东平湖流域生态环境监管、省南水北调工程面孔区生态环境保护职业,组织拟订干系生态环境保护磋议、沾秽物排放模范以及期间表率。参与南四湖东平湖流域内紧要建设面孔环境影响评价审批,组织开展流域内合伙法则、外乡法则和交叉法则,组织开展流域水生态环境质料监测。
(十一)大气环境处(挂区域大气沾污联防联控协挽救牌子)。负责全省大气、噪声、光、化石能源、活泼车等沾污防治的监督料理,拟订干系沾污防治政策、磋议、轨制并组织实施。拟订大气、噪声、光等环境功能区画。组织开展全省大气环境承载力评估和大气沾秽物开首融会职业。指导编制城市大气环境质料限期达标和改善磋议。建立各地大气环境质料改善目的落实情况考核轨制并组织实施。组织协调大气面源沾污防治职业。负责省会城市群区域以及传输通说念城市区域内大气沾污防治方面干系政策、磋议、轨制的拟订和联防联控组织协调、环境监督料理职业。承担与京津冀等附进地区大气沾污联防联控的组织协调职业。拟订全省重沾污天气济急预案并组织实施,组织实施全省紧要行为的空气质料保障职业。
(十二)应答时局变化处。拟订并组织实施全省应答时局变化以及温室气体减排磋议、轨制和紧要政策,研究建议低碳发展的政策建议。承担全省碳排放权往返组织协调职业。组织实施全省清洁发展机制干系职业。
(十三)泥土生态环境处(挂农村生态环境保护处牌子)。负责泥土、地下水沾污防治和生态保护的监督料理,拟订干系沾污防治政策、磋议、轨制并组织实施。拟订泥土生态环境功能区画。监督指导全省城乡生态环境玄虚整治职业,组织指导农村生态环境保护,监督指导农业面源沾污治理职业。
(十四)固体废料与化学品处。负责全省固体废料、化学品、重金属等沾污防治的监督料理职业,拟订干系沾污防治政策、磋议、轨制并组织实施。按照法则开展危急废料经营许不错及出口核准、固体废料进口许可、有毒化学品相差口登记、新化学物资环境料理登记等环境料理轨制干系职业。
(十五)核与辐射安全料理处。负责全省核与辐射安全监督料理职业,拟订干系政策、磋议、轨制并组织实施,对核期间利用、电磁辐射、伴有发射性矿产资源开发利用中的沾污防治实施兼并监督料理。组织辐射环境事故济急处理,参与核设施安全监督料理和核事故济急响应职业。
(十六)环境安全济急与舆情处。承担全省生态环境安全济急日常料理职业,拟订生态环境安全料理的政策、磋议、轨制并组织实施。组织编制、窜改省级生态环境济急预案,指导市、县(市、区)干系职业。负责生态环境济急信息通报,组织开展济急预警、济急演练职业。组织协调全省重特大环境沾污事故和生态破赖事件的造访处理,指导、协调各地重特大突发生态环境事件的济急职业。负责全省生态环境保护宣传老师职业,组织开展生态环境舆情采集、研判职业,协调、指导生态环境舆情应答职业。
(十七)行政许可处。牵头鼓吹行政审批轨制窜改和职能转变干系职业,组织编制系统内权责清单,负责行政许可事项的受理、办理和组织协调。拟订并组织实施全省生态环境准入清单。对触及生态环境的地方性律例、政府规章草案建议关联生态环境影响方面的倡导。承担全省磋议环境影响评价、政策环境影响评价、面孔环境影响评价职业。负责对超越沾秽物总量限度目的大略未完成国度和省确定的生态环境质料目的的区域、流域和企业实施限批。
(十八)生态环境监测处。负责全省生态环境监测的监督料理和环境信息发布职业,拟订干系政策、磋议、表率、轨制并组织实施。组织开展生态环境质料监测、沾污源监督性监测、环境法则监测、温室气体减排监测、环境济急和预警监测。组织对全省生态环境质料情景进行造访评价、预警瞻望。按照法则组织建设料理全省生态环境监测网和环境信息网,会同关联部门兼并磋议全省生态环境质料监测站点成就。建立和实行生态环境质料公告轨制。
(十九)省生态环境保护看护办公室。拟订并组织实施全省生态环境保护看护的政策措施和轨制表率。制定生态环境保护看护职业表率、职业计划、实施有计划并组织实施,对生态环境保护看护中发现的问题建议处理建议,按照要求向关联部门移送材料,并对生态环境保护看护案件整改情况进行监督查抄。指导区域生态环境保护看护办公室日常职业。
(二十)区域生态环境保护看护第一至六办公室。负责对所辖区域生态环境保护职业进行看护。负责对所辖区域内党委、政府以及干系部门试验生态环境法律律例、模范、政策、磋议情况,落实生态环境保护党政同责、一岗双责情况,以及落实生态环境质料使命情况进行看护。承担省生态环境厅交办的其他职业。
机关党委。负责厅机关和直属单元党的建设和群团职业。
第五条省生态环境厅机关行政编制206名(含6个区域生态环境保护看护办公室行政编制72名和专职党务职业主说念主员)。设厅长1名、副厅长5名(其中1名副厅长兼任省生态环境保护看护办公室主任),省生态环境保护看护专员3名(副厅级);正处级指挥职数29名(含总工程师1名、核安全总工程师1名、省生态环境保护看护办公室副主任2名、区域生态环境保护看护第一至六办公室主任各1名、机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数40名(含区域生态环境保护看护第一至六办公室副主任各2名、机关纪委文书1名)。
第六条省生态环境厅所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第七条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月3日起试验。
山东省水利厅
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省水利厅(以下简称省水利厅)是省政府构成部门,为正厅级,加挂山东省南水北调工程建设料理局(以下简称省南水北调局)牌子。
第三条省水利厅贯彻党中央对于水利职业的方针政策和决策部署,落实省委关联职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对水利职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻试验水利职业法律律例,保障水资源的合理开发利用;负责全省水法治建设职业,草拟关联地方性律例、政府规章草案,拟订全省水利政策,建议关联水利价钱、税费、基金、信贷的政策建议;拟订全省水利发展中始终磋议,组织编制水资源玄虚磋议、跨设区的市流域玄虚磋议和防洪磋议等紧要水利磋议。
(二)负责实施全省水资源的兼并监督料理,负责活命、出产经营、生态环境用水的统筹和保障;组织实施最严格水资源料理轨制,拟订全省水中始终供求磋议、水量分拨有计划并监督实施;负责全省水资源的兼并磋议和配置,负责重要流域、区域以及重点调水工程的水资源调度;组织实施水资源论证、汲水许可等轨制,指导开展全省水资源有偿使用职业;指导全省水利行业给水和村镇给水职业。
(三)负责组织实施全省水利窜改发展干系职业,参与对水利窜改发展告成考核;负责建议水利固定钞票投资限度和地点、财政性资金安排建议,建议水利建设投资安排建议,按照法则权限审批、核准水利固定钞票投资面孔;负责省级水利资金和水利国有钞票监督料理职业;指导全省水利行业行政治业性收费征收料理职业。
(四)指导全省水资源保护职业。会同关联部门组织编制水资源保护磋议;指导饮用水水源保护、地下水开发利用和料理保护职业;组织指导地下水超采区玄虚治理。
(五)负责全省察朴用水职业。负责检朴用水的兼并料理和监监职业,拟订检朴用水政策,组织编制检朴用水磋议并监督实施,组织制定关联模范;负责用水总量限度的监督和料理职业,指导和推动节水型社会建设职业;指导中水等相配规水资源和雨洪资源开发利用职业。
(六)负责全省水文职业。负责编制水文业绩发展磋议;负责水文水资源监测、水文站网建设和料理,对地表水和地下水水量、水质实施监测。负责发布雨情、水情等水文水资源信息、谍报预告和水资源公报;按照法则组织开展水资源、水能资源造访评价职业,组织开展水资源承载才调干系职业。
(七)指导全省水利设施、水域特殊岸线的料理、保护与玄虚利用。组织指导水利基础设施采集建设;指导河说念、湖泊以及河口、海岸滩涂的治理、开发和保护;指导河湖水生态保护与开发、河湖生态流量水量料理以及河湖水系连通职业;负责鼓吹河长制湖长制职业的组织协调、调度督导和检考察核等职业;承担省河长制办公室的日常职业。
(八)负责指导全省水利工程建设与料理职业。负责组织实施水利工程建设与料理关联轨制,负责组织实施具有限度性的大略跨设区的市、跨流域的重要水利工程建设与运转料理;组织建议并协调落实南水北调工程、胶东调水工程等主干调水工程运转和后续工程建设的关联政策措施,监监工程安全运转,组织工程验收关联职业,督促指导地方配套工程建设;指导防潮堤建设与料理;承担省重点水利工程建设指挥小组的日常职业。
(九)负责全省水土保持和水生态建设职业。拟订水土保持和水生态建设磋议并监督实施,组织实施水土流失的玄虚防治、监测预告并如期公告;负责重点开发建设面孔水土保持有计划的审批、监督实施职业;牵头作念好荒山、荒丘、荒滩、荒沟治理开发的料理职业。
(十)负责指导全省农村水利职业。组织编制农村水利发展磋议和地方行业期间模范并监督实施;组织开展大中型灌排工程建设与改造;组织实施农村饮水安全工程建设料理职业,指导节水灌溉关联职业;指导农村水利窜改立异和下层水利服务体系建设;指导农村水能资源开发、小水电职业。
(十一)负责全省水利水电工程外侨职业。拟订水利水电工程外侨关联政策、磋议并组织实施;负责大中型水利水电工程外侨安置职业的料理和监督,组织实施水利水电工程外侨安置验收、监督评估等轨制;组织开展水库外侨后期扶持职业并监督实施,协调监督三峡工程库区外侨后期扶持职业;承担省水利水电工程外侨职业指挥小组的日常职业。
(十二)负责组织查处全省紧要涉水罪人事件,挽救跨设区的市水事纠纷,受省政府寄托挽救省际间水事纠纷,负责水行政法则监监职业,指导水政监察和水行政法则职业;负责指导水利行业安全出产职业,负责重点水利工程安全出产监督料理职业;指导水利建设阛阓的监督料理,组织实施水利工程质料和安全监督。
(十三)负责全省水利科技和外事职业。组织开展水利行业质料监监职业,负责组织拟订水利行业地方期间模范和规程表率,负责行业期间模范和规程表率的监督实施;负责组织紧要水利科学研究、期间彭胀和立异服务职业;指导全省水利系统对应酬流合作、利用外资、引进国(境)外才调等职业;指导水利宣传、信息化、东说念主才队列建设等职业。
(十四)负责落实全省玄虚防灾减灾磋议干系要求,组织编制激流干旱灾害防治磋议和防护模范并指导实施;负责对地盘利用总体磋议、城市磋议和其他触及防洪的磋议、紧要建设面孔布局的防洪论证建议倡导,指导重要洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的激流影响评价职业;承担水情旱情监测预警职业;组织编制重要河说念、湖泊和重要水工程的防止激流抗御旱灾调度以及济急水量调度有计划,按照标准报批并组织实施;承担防止激流济急抢险的期间营救职业;承担台风防止期间重要水工程调度职业。
(十五)负责协调省内触及黄河的关联事务。
(十六)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十七)职能转变。按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹本系统、本行业转变政府职能。加强水资源合理利用、优化配置和检朴保护。相持节水优先,从加多供给转向愈加深爱需求料理,严格限度用水总量和提高用水效率。相持保护优先,加强水资源、水域和水利工程的料理保护,帮忙河湖健康秀雅。相持不行偏废,保障合理用水需乞降水资源的可陆续利用,为经济社会发展提给水安全保障。
(十八)关联职责单干。
1.对于检朴用水料理。省水利厅负责检朴用水的兼并料理和监监职业,会同关联部门草拟检朴用水地方性律例、拟订检朴用水政策,编制检朴用水磋议,制订关联模范,指导和推动节水型社会建设,制定用水总量限度、定额料理和计划用水轨制并组织实施,会同关联部门对各地水资源开发利用、检朴保护主要目的的落实情况进行考核。省发展窜改委负责作念好检朴用水磋议、目的与国民经济和社会发展磋议协调说合,参与检朴用水地方性律例、磋议、政策的制定,负责建议水价窜改有计划和建议,完善水价体系。省工业和信息化厅负责指导工业检朴用水职业,参与检朴用水地方性律例、磋议、政策的制定,会同关联部门制定工业检朴用水关联模范,发布高耗水工艺、开发和家具的具体名录,落实工业检朴用水职业的要求。省住房城乡建设厅负责指导城市检朴用水职业,参与检朴用水地方性律例、磋议、政策的制定,根据检朴用水政策、磋议和模范,制定城市建设和市政公用业绩方面的检朴用水轨制、办法和具体模范,落实城市检朴用水职业的要求。省农业农村厅负责指导农业出产检朴用水职业,参与检朴用水地方性律例、磋议、政策的制定,会同关联部门制定农业出产检朴用水关联模范,彭胀农业检朴用水新期间新工艺,落实农业出产检朴用水职业的要求。其他关联行业驾御部门负责根据检朴用水政策、磋议和模范,勾搭行业料理职业落实检朴用水职业的要求。各部门应当按照职责单干,密切配合,酿成协力,共同作念好检朴用水职业。
2.对于水资源保护与水沾污防治。省水利厅负责水资源的优化配置、合理利用等职业,会同关联部门组织编制水资源保护磋议,发布水文水资源信息。省生态环境厅负责组织实施水环境质料的监测、造访评价等职业,发布水环境信息,负责水沾污防治的监督料理,加强入河湖沾污防控,保护和改善水环境质料。两部门应加强协调配合,建立部门协商机制,如期通报水沾污防治与水资源保护关联情况,协商贬责关联紧要问题。
3.对于地下水监测信息分享。省水利厅负责组织对地下水实施监测。省生态环境厅负责组织对地下水环境质料实施监测。省当然资源厅负责组织监测因地下水过量开采引发的大地千里降等地训斥题。省生态环境厅、省当然资源厅、省水利厅应建立完善地下水监测信息分享机制,如期发布和分享地下水监测信息。
4.对于河说念采砂料理。省水利厅负责会同省当然资源厅、省交通运载厅监督料理河说念采砂职业,兼并编制河说念采砂磋议和计划;负责对河说念采砂影响防洪安全、河势踏实、堤防安全进行监管,指导市县披发《采砂许可证》。省当然资源厅负责保障河说念内砂石资源合理利用,指导市县当然资源驾御部门根据水利部门披发的《采砂许可证》和干系法则披发《采矿许可证》。省交通运载厅负责对河说念采砂影响通航以及公路、地方铁路桥梁安全进行监管。
5.对于矿泉水、地沸水料理。开采矿泉水、地沸水,省水利厅负责办理《汲水许可证》,省当然资源厅凭《汲水许可证》办理《采矿许可证》。
6.对于当然灾害防救。省济急厅负责组织编制省总体济急预案和安全出产类、当然灾害类专项预案,玄虚协调济急预案说合职业,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导当然灾害类济急营救;组织协调紧要灾害济急营救职业,并按照权限作出决定;承担防汛抗旱、抗震救灾、丛林防火干系指挥部日常职业,承担紧要灾害营救指挥的现场协调保障职业,协助省委、省政府指定的负责同道组织紧要灾害济急处置职业。组织编制玄虚防灾减灾磋议,指导协调干系部门丛林和草原(地)失火、水旱灾害、地震和地质灾害、海洋灾害等防治职业。会同省当然资源厅(省林业局)、省水利厅、省气象局等关联部门建立兼并的济急料理信息平台,建立监测预警和灾情讲述轨制,健全当然灾害信息资源获取和分享机制,照章兼并发布灾情。组织开展多灾种和灾害链玄虚监测预警,指导开展当然灾害玄虚风险评估。负责丛林和草原(地)火情监测预警职业,发布丛林和草原(地)火险、失火信息。
第四条省水利厅设下列内设机构:
(一)办公室。负责文电、会务、督查、信息、宣传、机密、守秘、档案、信访、值班、安全等厅机关日常运转职业,承担政府信息和政务公开、调研、信息化、玄虚性文稿草拟和建议提案办理等职业。
(二)东说念主事处。负责厅机关和直属单元机构编制、东说念主事料理、社会保障等职业,组织指导全省水利系统东说念主才队列建设职业,参与拟订全省水利东说念主才发展政策、磋议并组织实施。
(三)发展磋议处。拟订全省水利发展中始终磋议,组织、指导编制水利玄虚磋议、专科磋议和专项磋议。审核重点水利基本建设面孔建议书、可行性研究讲述和初步联想。组织指导关联防洪论证职业。建议省水利基本建设投资限度、地点和面孔安排建议。承担水利基本建设投资计划干系职业。承担水利统计职业。负责牵头水利窜改发展干系职业。
(四)财务审计处。编制省级水利部门预决算。建议水利财政预算资金安排建议,并统筹协调面孔实施的监督料理和绩效评价。承担省级水利资金以及水利国有钞票监督料理职业,协调关联水利价钱、税费、基金、信贷事宜。负责厅机关财务料理职业,指导、监督厅直属单元财务料理职业。负责部门里面审计职业。
(五)农村水利处。指导农村水利和农村水电职业。组织拟订农村水利发展磋议和地方行业期间模范并监督实施。指导灌排工程的建设与料理职业,组织开展大中型灌排工程建设与改造,组织实施农村饮水安全工程建设料理职业,指导节水灌溉关联职业。指导农村水利窜改立异和下层水利服务体系建设。指导农村水能资源开发、小水电职业。
(六)政策律例处(挂水政法则监察局牌子)。负责组织草拟水利关联地方性律例、政府规章草案,组织拟订关联政策。承担厅机关紧要行政决策、紧要法则决定、表淘气文献的正当性审查和行政应诉、行政复议、行政法则监督等干系职业。指导全省水政监察和水行政法则职业,挽救跨设区的市水事纠纷,组织查处紧要涉水罪人事件。指导全省水利普法宣传职业。
(七)行政许可处。负责鼓吹本系统职能转变和行政审批轨制窜改职业,组织编制系统内权责清单,深化简政放权,优化权力运转进程,鼓吹政务服务模范化。承担本部门行政权力事项的动态休养职业。指导全省水利行政许可职业,负责组织制定本部门行政许可关联轨制、标准等,负责水利行政许可事项受理、办理和组织协调职业。
(八)水利工程建设处。指导全省水利工程建设料理职业,制定关联轨制并组织实施。组织指导水利工程蓄水安全签订和验收,组织指导省主干河说念堤防、重要病险水库、重要水闸的除险加固和防潮堤建设。组织实施具有限度性的大略跨设区的市、跨流域的重点水利工程建设。负责水利基本建设面孔的监督查抄,承担水利建设阛阓的监督料理职业,指导水利建设阛阓信用体系建设。
(九)科技与对外合作处。负责水利科技立异职业。负责行业期间模范和规程表率的监督实施,组织拟订水利行业地方期间模范、规程表率并监督实施。组织紧要水利科学研究、期间引进、科技彭胀和立异服务。组织、指导水利系统对应酬流合作、引进国(境)外才调职业。
(十)水资源料理处(挂水文处牌子)。组织编制水资源保护磋议,组织开展水资源造访评价关联职业,承担实施最严格水资源料理轨制干系职业,组织开展水资源承载才调干系职业,组织实施水资源论证、汲水许可等轨制,指导开展水资源有偿使用职业。指导饮用水水源保护关联职业。指导地下水开发利用和料理保护职业。组织指导地下水超采区玄虚治理。组织编制并发布水资源公报。参与编制水功能区画和指导入河排污口成就料理职业。组织指导全省水文职业,组织实施水文水资源(含水位、流量、水质等身分)监测职业,指导水文站网建设和料理。组织实施地表水和地下水监测。负责发布雨情、水情等水文水资源信息、谍报预告。
(十一)省察朴用水办公室。拟订检朴用水政策,组织编制并协调实施检朴用水磋议,组织指导计划用水、检朴用水职业。制定用水总量限度、用水效率限度、计划用水和定额料理轨制并组织实施。指导和推动节水型社会建设职业。指导中水等相配规水资源和雨洪资源开发利用职业。
(十二)水土保持处。组织指导水土流失玄虚防治职业,组织编制水土保持磋议并监督实施。组织实施重点水土保持建设面孔。组织开展水土流失监测、预告并如期公告。承担荒山、荒丘、荒滩、荒沟治理开发关联职业。负责水土保持期间服务单元和水土保持面孔建设料理的监督查抄。
(十三)监督处。督促查抄水利紧要政策、决策部署和重点职业的贯彻落实情况。组织实施水利工程质料和安全监督。指导全省水利行业安全出产职业,负责水利安全出产玄虚监督料理,组织指导水库大坝、农村水电站的安全监管。组织实施水利工程面孔与安全设施同步落实轨制,开展水利工程面孔安全模范化建设。组织开展水利工程巡视职业。组织或参与紧要水利安全事故的造访处理。
(十四)河湖料理处(挂河长制职业处牌子)。指导水域特殊岸线的料理、保护和玄虚利用,指导河说念、湖泊、河口、海岸滩涂的治理、开发和保护。指导水生态建设。指导河湖水生态保护与开发以及河湖水系连通职业。监督料理河说念采砂职业,组织指导编制河说念采砂磋议和计划。负责鼓吹河长制湖长制职业的组织协调、调度督导和检考察核等职业,承担省河长制办公室的日常职业。承担南四湖水利协调料理职业。
(十五)运转料理处。指导水利设施的料理、保护和玄虚利用,组织编制水库运转调度规程,指导水库、堤防、水闸等水利工程的运转料理与划界职业。组织指导水库大坝、水闸等水利工程的安全签订等安全料理职业。组织指导水利工程料理模范化职业。
(十六)水库外侨处。负责大中型水利水电工程外侨安置职业的料理和监督,参与大中型水利水电工程外侨安置磋议大纲和外侨安置磋议审核职业,组织实施水利水电工程外侨安置验收、监督评估等轨制,组织开展新增水库外侨后期扶持东说念主口核定干系职业,负责大中型水库外侨料理和后期扶持职业。
(十七)水旱灾害防止处。组织编制激流干旱防治磋议和防护模范、重要河说念、湖泊和重要水工程的防止激流抗御旱灾调度以及济急水量调度有计划并组织实施。承担水情旱情预警职业。组织协调指导蓄滞洪区安全建设、料理和运用补偿职业,指导洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的激流影响评价职业。
(十八)南水北调工程料理处。协调落实南水北调工程关联紧要政策和措施。组织南水北调工程完好意思财务决算、审计和工程验收关联职业。指导监监工程运转料理职业以及地籍料理。组织开展南水北调后续工程前期和建设料理职业。督促指导地方配套工程建设。承担省南水北调局其他干系职业。
(十九)调水料理处(挂省引黄办公室牌子)。组织开展跨区域跨流域水资源供需形势分析,统筹指导水资源调度职业并监督实施,负责跨区域跨流域主干水网工程水资源调度料理职业。组织拟订水量分拨有计划、年度水量调度计划,指导河湖生态流量水量料理。承担省内触及黄河事务的玄虚协调职业。
机关党委。负责厅机关和直属单元党的建设和群团职业。
离退休干部处。负责厅机关离退休东说念主职职业,指导厅直属单元离退休东说念主职职业。
第五条省水利厅机关行政编制180名。设厅长(省南水北调局局长)1名,副厅长5名(其中副厅长、省南水北调局副局长1名);正处级指挥职数25名(含总磋议师1名、总工程师1名、总经济师1名、看护专员1名、机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数38名(含机关纪委文书1名)。
第六条省水利厅所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第七条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月16日起试验。
山东省海洋局职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省海洋局(以下简称省海洋局)是省当然资源厅的部门料理机构,为副厅级。
第三条省海洋局承担中共山东省委海洋发展委员会办公室(以下简称省委海洋办)的具体职业。成就省委海洋办秘书处,负责处理省委海洋办的日常事务。省海洋局的内设机构根据职业需要承担省委海洋办干系职业。
第四条省海洋局贯彻党中央对于海洋职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对海洋职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻试验海洋方面法律律例和方针政策,负责研究建议全省海洋发展政策和发展磋议的建议。会同关联部门拟订全省海洋发展政策并组织实施,组织协调鼓吹海洋强省紧要面孔,督促落实海洋强省建设行动有计划。
(二)负责协调海洋事务,拟订全省海洋产业发展、产业布局和海洋资源高效利用磋议。拟订全省海洋新兴产业磋议并组织实施,协调贬责海洋新兴产业发展中的紧要问题,鼓吹海洋紧要面孔实施。负责全省海洋经济运转玄虚监测、造访评估、统计核算和信息发布。
(三)负责海域使用和海岛保护利用料理。拟订全省海域使用和海岛保护利用政策和期间表率,监督料理海域海岛开发利用行为。组织开展海域和海岛监视监测和评估。承担用海、用岛的审核、报批职业。组织实施海域、海岛、海岸线开发工程。负责全省海洋不雅测预告、预警监测和防灾职业,按照要求参与紧要海洋灾害济急处置。
(四)负责拟订并组织实施全省海洋科技发展磋议。组织实施海洋基础与玄虚造访。组织实施海洋高新期间和应用期间研究、科技完毕移动和期间彭胀。拟订并组织实施全省海洋期间模范和期间表率,组织实施海洋紧要科技工程、面孔以及立异才调建设。
(五)负责组织开展对外海洋经济期间交流和合作。按照法则承担双多边对应酬流合作和关联国际海洋公约、公约以及协定践约职业,监督料理涉外海洋科学造访研究行为。承担关联外事料理职业,开展干系海洋权益帮忙职业,按照要求参与资源勘探开发争议、岛屿争端、海域划界谈判与磋议关联职业。
(六)指导、监督海洋法则职业。
(七)完成省委、省政府交办的其他任务。
(八)职能转变。按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹本系统转变政府职能。贯彻落实中央对于经略海洋的决策部署,加强政策绸缪和统筹协调,加强海域使用和海岛保护利用料理,促进海洋新兴产业发展,加速海洋强省建设。
(九)对于当然灾害防救方面的职责单干。省济急厅负责组织编制省总体济急预案和安全出产类、当然灾害类专项预案,玄虚协调济急预案说合职业,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导当然灾害类济急营救;组织协调紧要灾害济急营救职业,并按照权限作出决定;承担紧要灾害营救指挥的现场协调保障职业,协助省委、省政府指定的负责同道组织紧要灾害济急处置职业。组织编制玄虚防灾减灾磋议,指导协调干系部门丛林和草原(地)失火、水旱灾害、地震和地质灾害、海洋灾害等防治职业。会同省当然资源厅、省水利厅、省气象局等关联部门建立兼并的济急料理信息平台,建立监测预警和灾情讲述轨制,健全当然灾害信息资源获取和分享机制,照章兼并发布灾情。组织开展多灾种和灾害链玄虚监测预警,指导开展当然灾害玄虚风险评估。负责丛林和草原(地)火情监测预警职业,发布丛林和草原(地)火险、失火信息。省当然资源厅负责落实玄虚防灾减灾磋议干系要求,组织编制地质灾害、丛林和草原(地)失火防治磋议和防护模范并指导实施。组织指导协调理监督地质灾害造访评价以及隐患的普查、详查、排查,指导开展群测群防、专科监测和预告预警等职业,指导开展地质灾害工程治理职业。承担地质灾害济急营救的期间营救职业。组织指导开展丛林和草原(地)防火巡护、火源料理、防火设施建设,组织指导国有林场林区和草原(地)开展防火宣传老师、监测预警、督促查抄等职业。省水利厅负责落实玄虚防灾减灾磋议干系要求,组织编制激流干旱灾害防治磋议和防护模范并指导实施。承担水情旱情监测预警职业。组织编制重要河说念湖泊和重要水工程的防止激流抗御旱灾调度和济急水量调度有计划,按照标准报批并组织实施。承担防止激流济急抢险的期间营救职业。承担台风防止期间重要水工程调度职业。省海洋局负责落实玄虚防灾减灾磋议干系要求,组织编制海洋灾害防治磋议和防护模范并指导实施。负责海洋不雅测预告、预警监测和防灾职业,开展风险评估和隐患排查治理,发布警报,按照要求参与紧要海洋灾害济急处置。必要时,省当然资源厅、省水利厅、省海洋局等部门不错提请省济急厅,以省济急指挥机构口头部署干系防治职业。
第五条省海洋局设下列内设机构:
(一)办公室。负责文电、会务、督查、宣传、机密、守秘、档案、信访、值班、安全等局机关日常运转职业。承担政府信息和政务公开、建议提案办理、玄虚性文稿草拟等职业。承担局机关财务、国有钞票料理和干系东说念主事料理职业。
(二)海洋政策磋议与经济处。拟订全省海洋发展政策、中始终磋议并组织实施,建议海洋领域紧要问题的政策建议,督促落实海洋强省建设行动有计划。拟订全省海洋经济发展、海岸带玄虚保护利用、海域海岛保护利用、海洋军民交融发展等磋议并组织实施。拟订全省海水淡化与玄虚利用、海洋可再生资源、海洋生物医药等新兴产业磋议并监督实施,协调贬责海洋新兴产业发展中的紧要问题。负责海洋面孔的立项审核、呈报以及面孔料理职业。负责全省海洋经济运转玄虚监测、造访评估、统计核算和信息发布。
(三)海域与海岛料理处。拟订全省海域使用和海岛保护利用政策与期间表率,监督料理海域海岛开发利用行为。组织开展海域海岛监视监测和评估。承担用海、用岛的审核、报批职业。组织实施海域、海岛、海岸线开发工程。拟订海岛对外绽放和保护名录,负责海域、海岛统计职业。指导海洋法则职业。
(四)海洋预警监测处。拟订全省海洋不雅测预告和海洋科学造访政策和轨制并组织实施。开展海洋生态预警瞻望、灾害防止、风险评估和隐患排查治理,发布警报和公报,按照要求参与紧要海洋灾害济急处置。建设和料理全省海洋立体不雅测网,组织开展海洋科学造访与勘测。
(五)海洋科技与对外合作处。拟订全省海洋科技发展、对外合作磋议并组织实施。组织编制省级海洋模范并组织实施。组织实施海洋紧要科技工程、面孔以及立异才调建设,组织开展产学研协同立异。承担海洋对外经济期间交流与合作、干系外事料理、海洋权益帮忙等职业,按照要求参与资源勘探开发争议、岛屿争端、海域划界谈判与磋议关联职业。
第六条省海洋局机关行政编制40名。设局长1名,副局长3名;正处级指挥职数6名(含省委海洋办秘书处处长1名),副处级指挥职数9名。
第七条省海洋局所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第八条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第九条本法则自2019年2月16日起试验。
山东省能源局
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省能源局(以下简称省能源局)是山东省发展和窜改委员会的部门料理机构,为副厅级。
第三条省能源局贯彻党中央对于能源职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对能源职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻试验国度关联能源发展和窜改的法律律例和方针政策,草拟全省能源发展的地方性律例、政府规章草案。拟订全省能源发展政策、磋议和政策并组织实施。鼓吹能源体制窜改,拟订关联窜改有计划,协调能源发展和窜改中的紧要问题。
(二)组织拟订全省煤炭、石油、自然气、电力、新能源和可再生能源等能源产业政策以及干系模范。研究建议全省关联能源紧要面孔布局的建议,参与能源固定钞票投资面孔审批、核准、审核关联职业。负责拟订核电发展磋议并组织实施。指导协调全省农村能源发展职业。
(三)组织鼓吹能源症结开发研发以及干系紧要科研面孔,指导能源科技高出、成套开发的引进消化立异。组织协调干系重点示范工程,负责新家具、新期间、新开发的彭胀应用。
(四)负责能源行业节能和资源玄虚利用,参与研究全省能源奢华总量限度目的建议,指导、监督能源奢华总量限度关联职业,说合能源出产建设和供需均衡。
(五)负责全省能源瞻望预警,监测分析能源阛阓供求变化,发布能源信息,参与能源运转调节和能源保障。
(六)负责全省能源行业料理。负责全省油区料理。承担全省石油自然气管说念保护的监督料理职责。负责煤矿工程质料监督和压煤建筑物搬迁料理关联职业。
(七)负责全省能源行业安全出产料理。在任责范围内,负责全省煤矿安全监管职业。
(八)参与拟订全省与能源干系的资源、财税、环保以及应答时局变化等政策。负责能源行业对外合作与交流,协调省际以及境外能源开发利用。
(九)完成省委、省政府交办的其他任务。
(十)职能转变。按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹全省能源系统转变政府职能。进一步精简行政审批标准,减少审批标准,提高行政效率,加强监督料理,立异监管方式,强化事中过后监管,阐明阛阓在资源配置中的决定性作用和更好阐明政府作用。
1.鼓吹能源供给侧结构性窜改,提高能源供给体系质料,加速优化能源结构,壮大清洁能源产业,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
2.强化能源行业料理,加强能源法制建设,鼓吹能源体制窜改,擢升能源高质料发展水平,为经济社会发展和东说念主民好意思好活命提供坚实的能源保障。
3.加强监督料理,立异监管方式,强化事中过后监管,全面落实“双无意、一公开”要求,着力加强安全出产,压实企业安全出产主体使命,照章履行行业安全监管使命,落实属地安全监管使命,保持能源行业安全出产形势踏实好转。
(十一)对于电动汽车以及充电设施料理的职责单干。省工业和信息化厅牵头负责电动汽车产业发展的干系职业,组织实施国度电动汽车发展磋议、产业政策,拟订我省干系磋议、政策,指导我省电动汽车产业发展。省能源局牵头负责电动汽车充电设施发展的干系职业,根据电动汽车发展磋议和产业政策,拟订电动汽车充电设施发展磋议和扶持政策,并负责将其与全省能源磋议相说合。省阛阓监管局负责组织实施电动汽车以及充电设施的国度模范和行业模范,制定并发布地方模范,对模范试验情况进行监督查抄。
第四条省能源局设下列内设机构:
(一)办公室。负责文电、会务、督查、信息、宣传、机密、守秘、档案、信访、值班、安全等局机关日常运转职业。承担政务公开、政务舆情、玄虚性文稿草拟、局机关信息化建设等职业。负责局机关财务、国有钞票料理职业,指导局直属单元的财务、国有钞票料理职业。
(二)东说念主事处。负责局机关和直属单元机构编制、东说念主事料理、社会保障等职业。负责组织指导全省能源行业东说念主才队列建设和老师培训职业。
(三)政策律例处。负责组织草拟全省能源地方性律例、政府规章草案。负责组织能源紧要发展政策政策的造访研究。承担能源体制窜改关联职业。负责紧要行政处罚、表淘气文献等的正当性审查。负责鼓吹全省能源系统职能转变和行政审批轨制窜改职业,组织编制系统内权责清单。负责行政许可事项的受理、审批和组织协调职业。负责关联政策性文稿草拟和行政法则监监职业。承担行政复议、行政应诉等干系职业。承担建议提案办理职业。
(四)发展磋议处。负责组织拟订全省能源发展磋议、年度计划和产业政策。负责拟订全省核电发展磋议并组织实施。说合均衡煤炭、石油、自然气、电力、新能源和可再生能源等专项磋议。负责研究建议全省能源紧要面孔建设布局建议。参与研究全省能源奢华总量限度职业有计划,指导、监督能源奢华总量限度关联职业。组织开展全省能源行业统计和瞻望预警等职业。负责能源对外合作与交流职业。
(五)能源检朴和科技装备处。负责全省能源行业节能和资源玄虚利用职业,研究拟订行业节能、资源玄虚利用和提高能源效率的政策措施。组织鼓吹全省能源症结开发研发、成套开发的引进消化立异,组织实施重点科技专项和重点示范工程,彭胀应用新家具、新期间、新开发。参与拟订全省能源行业地方性模范。
(六)电力处。负责拟订全省火电、电网和电动汽车充电基础设施发展磋议、计划和关联政策并组织实施。负责全省电力设施和电能保护职业。负责编制下达公益性、调节性等发用电量计划并组织实施。编制和实施年度电力出产和供应保障预案,均衡电力资源,协挽救理电力出产和电网运转中的紧要问题。负责电力阛阓建设、电力需求侧料理和电力调度料理关联职业。
(七)煤炭处(挂省政府压煤村落搬迁办公室牌子)。负责拟订全省煤炭开发等发展磋议、计划和政策并组织实施。负责全省煤矿工程质料监监职业。负责组织开展全省淘汰煤炭逾期产能职业,推动省番邦外煤炭基地建设职业。承担全省压煤建筑物搬迁以及房屋斑裂维修的组织协调职业。
(八)石油自然气处。负责拟订全省油气开发关联发展磋议、计划和政策并组织实施。负责协调鼓吹全省自然气供应保障和储气设施等济急才调建设。承担全省石油自然气管说念保护的监督料理职责,负责石油自然气管说念保护的指导协调理监督查抄,督促石油自然气管说念企业履行管说念保护主体使命。负责全省油区料理。对外可使用省油区职业办公室口头开展职业。
(九)新能源和可再生能源处。负责拟订全省新能源、水能、生物资能和其他可再生能源发展磋议、计划以及干系政策并组织实施。指导协调全省新能源、可再生能源和农村能源发展。
(十)安全监督料理处。负责全省能源行业安全出产料理。在任责范围内,负责全省煤矿安全监管职业。照章监督关闭不具备安全出产条目的矿井。参与煤矿安全出产事故的抢险营救和造访处理职业。
机关党委。负责局机关和直属单元党的建设和群团职业。
第五条省能源局机关行政编制69名(含专职党务职业主说念主员)。设局长1名,副局长3名;正处级指挥职数11名(含机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数19名(含机关纪委文书1名)。
第六条省能源局所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第七条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室负责承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月16日起试验。
山东省畜牧兽医局
职能配置、内设机构和东说念主员编制法则
第一条根据党中央、国务院批准的《山东省机构窜改有计划》和《中共山东省委、山东省东说念主民政府对于山东省省级机构窜改的实施倡导》,制定本法则。
第二条山东省畜牧兽医局(以下简称省畜牧局)是省农业农村厅的部门料理机构,为副厅级。
第三条省畜牧局贯彻党中央对于畜牧兽医职业的方针政策和决策部署,落实省委职业要求,在履行职责过程中相持和加强党对畜牧兽医职业的集会兼并指挥。主要职责是:
(一)贯彻试验畜牧兽医法律律例,草拟畜牧兽医干系地方性律例、政府规章草案。拟订全省畜牧业、饲料业、畜禽宰杀行业、兽医业绩发展政策和磋议并组织实施。指导、监督市县畜牧兽医行政法则职业。负责畜牧兽医行业安全出产监督料理职业,承担突发紧要动物疫情等关联紧要突发事件的济急料理职业。
(二)负责全省畜牧业监督料理职业。指导畜牧业结构休养、转型升级,推动模范化出产、产业化经营。负责全省种畜禽料理和奶畜饲养监督料理职业。负责饲草草种料理职业。照章指导、扶持涉牧农村合作经济组织的建设与发展。承担畜禽衍生松手物玄虚利用的指导和服务职业。
(三)负责全省动物防疫职业。拟订全省动物疫病防治磋议并组织实施。负责全省动物防疫、动物特殊家具的检疫监监职业。负责全省畜禽象征以及动物家具可纪念体系建设。负责无法则动物疫病区关联职业。负责病死畜禽无害化处理监督料理职业。负责兽医从业东说念主员和中兽医监督料理职业。
(四)负责全省畜家具性量安全监督料理职业。负责畜禽收购、运载和宰杀标准质料安全监督料理。负责生鲜乳出产、收购标准质料安全监督料理。负责兽药、饲料和饲料添加剂等畜牧业插足品性量以及使用的监督料理。牵头负责“瘦肉精”监督料理职业。负责兽医器械监督料理。
(五)负责毛皮动物衍生、胴体处置监督料理职业。负责饲料、饲料添加剂、添加剂预搀和饲料出产企业监督料理职业。指导畜家具加工产业发展。
(六)制定全省畜牧兽医行业科技、老师培训、期间彭胀磋议并组织实施,推动紧要科研面孔攻关。指导全省畜牧兽医队列建设。负责畜牧兽医行业对外经济期间交流与合作。
(七)负责采集、发布畜牧兽医行业信息,组织推动信息化职业,指导信息服务。开展畜牧兽医行业统计、监测、预警职业。
(八)承担省防控紧要动物疫病指挥部的日常职业。
(九)经办省委、省政府交办的其他任务。
(十)职能转变。
1.按照党中央、国务院对于转变政府职能、深化放管服窜改,深入鼓吹审批服务便民化的决策部署,崇拜落实省委、省政府深化“一次办好”窜改的要求,组织鼓吹本系统转变政府职能。深入鼓吹简政放权,减少行政许可事项,简化审批进程,表率裁减审批时限,强化对阛阓主体的服务,加强事中过后监管。
2.落实畜牧业插足品、动物以及动物家具监管使命,加强动物疫病和东说念主畜共患病防控,强化病死畜禽无害化处理监管,戒备、严管、严控畜家具性量安全风险。
3.强化畜禽松手物玄虚利用、绿色生态衍生,推动畜牧业高质料发展,助力打造乡村振兴王人鲁样板。
(十一)关联职责单干。
1.对于食用畜禽特殊家具性量安全监管。省畜牧局负责食用畜禽特殊家具从衍生标准到进入批发、零卖阛阓大略出产加工企业前的质料安全监督料理;负责畜禽收购、运载、宰杀标准(含生猪定点宰杀)和生鲜乳出产、收购标准质料安全监督料理,以及兽药、饲料、饲料添加剂等其他畜牧业插足品性量和使用的监督料理;负责全过程畜禽疫病防控,加强对进入批发、零卖阛阓大略出产加工企业后的畜禽疫病防控,幸免疫病传播、流行。省阛阓监管局负责食用畜禽特殊家具进入批发、零卖阛阓大略出产加工企业后的质料安全监督料理。两部门建立食物安全产地准出、阛阓准入和纪念机制,加强协调配合和职业说合,酿成监管协力。
2.对于兽药、饲料和饲料添加剂等农业插足品监管。省畜牧局负责兽药、饲料和饲料添加剂等其他畜牧业插足品出产经营以及使用(水产衍生使用之外)的监督料理。省农业农村厅负责水产衍生中兽药、饲料和饲料添加剂等插足品使用的监督料理,负责职责范围内的其他渔业插足品的监督料理。
第四条省畜牧局设下列内设机构:
(一)办公室(挂磋议财务处牌子)。负责文电、会务、督查、机密、守秘、档案、信访、值班、安全等局机关日常运转职业。承担政府信息和政务公开、新闻发布、建议提案办理、局机关玄虚性文稿草拟等职业。负责畜牧兽医行业安全出产监督料理职业,承担关联紧要突发事件济急料理职业。组织草拟畜牧兽医行业关联发展磋议。负责畜牧兽医专项经费和基本支拨经费料理。承担局机关财务、国有钞票料理职业,指导、监督局直属单元财务、国有钞票料理职业。负责畜牧业建设面孔的编报、计划下达和绩效考核。照章指导、扶持涉牧农村合作经济组织的建设与发展。
(二)东说念主事处。负责局机关以及直属单元的机构编制、东说念主事料理和社会保障等职业。负责局机关离退休东说念主员的料理服务职业,指导局直属单元离退休东说念主员的料理服务职业。组织、指导本系统老师培训职业。
(三)政策律例处(挂行政许可处牌子)。负责草拟畜牧兽医干系地方性律例、政府规章草案,拟订全省畜牧业、饲料业、畜禽宰杀行业、兽医业绩发展关联政策并组织实施。指导、监督市县畜牧兽医行政法则职业。负责鼓吹本系统职能转变和行政审批轨制窜改职业,加强事中过后监管,鼓吹政务服务模范化,负责行政许可事项的受理、办理和组织协调职业。
(四)畜牧与畜禽松手物利用处(挂省奶业料理办公室牌子)。负责畜禽良种的资源保护开发、繁育彭胀、出产经营料理职业。负责畜禽衍生松手物玄虚利用的指导与服务职业。指导毛皮动物衍生发展。负责制定奶业发展磋议并组织实施。负责奶畜饲养以及生鲜乳出产、收购标准的监督料理职业。按照法则负责畜禽衍生、牧草面孔的筛选、实施和料理。负责饲草资源的保护和开发利用以及饲草草种料理职业。组织指导畜牧业模范化建设。
(五)动物卫生处。负责全省动物防疫、检疫职业,拟订动物疫病防治计划并组织实施。按照法则负责动物防疫、检疫面孔的筛选、实施和料理。指导无法则动物疫病区的建设。负责病死畜禽无害化处理、毛皮动物胴体处置监督料理职业。负责动物诊疗机构和兽大夫物实验室的生物安全监监职业。负责动物防疫条目审查和监督料理职业。负责动物诊疗行为、兽医从业东说念主员和中兽医监督料理。组织实施畜禽象征以及动物家具可纪念体系建设。承担省防控紧要动物疫病指挥部办公室的具体职业。
(六)饲料兽药处。负责饲料、饲料添加剂、兽药、兽医器械监督料理职业。指导饲料、饲料添加剂、兽药、兽医器械出产经营企业健康发展和转型升级。组织拟订和实施饲料、饲料添加剂、兽药家具性量抽检计划,以及动物、动物家具兽药残留监控计划。按照法则负责关联饲料、饲料添加剂、兽药面孔的筛选、实施和料理。
(七)畜家具性量安全监管处(挂科技与阛阓信息处牌子)。负责全省畜家具性量安全监督料理和紧要畜家具性量安全事故处置职业。负责对畜家具、畜牧业插足品、产地环境、种畜禽质料检测机构和饲草草种质料试验机构的监督料理。组织实施畜家具性量安全监测,开展风险评估,会同关联部门发布畜家具性量安全情景信息。承担无公害畜家具认证监督料理职业。牵头负责“瘦肉精”的监督料理职业。组织指导畜牧兽医行业科研、完毕移动和彭胀职业。指导畜牧兽医期间彭胀体系建设。负责畜牧兽医行业对外经济期间交流与合作。采集、分析、发布畜牧兽医行业信息,组织开展监测、统计、运转预警、信息服务职业。承担畜牧兽医信息化、智能化干系建设职业。
(八)畜禽宰杀料理处。负责畜禽收购、运载和宰杀标准质料安全监督料理职业,组织开展监督查抄、期间签订,打击私屠乱宰罪人行动。会同关联部门拟订生猪定点宰杀场(厂)成就磋议。承担鼓吹畜牧业产业化经营以及宰杀加工企业转型升级干系职业。
机关党委。负责局机关和直属单元党的建设和群团职业,日常职业由东说念主事处承担。
第五条省畜牧局机关行政编制54名(含专职党务职业主说念主员)。设局长1名,副局长3名;正处级指挥职数11名(含总畜牧师1名、总兽医师1名、机关党委专职副文书1名),副处级指挥职数12名(含机关纪委文书1名)。
第六条省畜牧局所属业绩单元的成就、职责和编制事项另行法则。
第七条本法则具体评释注解职业由中共山东省委办公厅、山东省东说念主民政府办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其休养由中共山东省委机构编制委员会办公室按照法则标准办理。
第八条本法则自2019年2月16日起试验。
(王人鲁晚报·王人鲁壹点)91 探花
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